記者 唐正飛
高空拋物現象被稱為“懸在城市上空的痛”，既是一種不文明行為，又危及廣大群眾的“頭頂安全”。
隨著城市化進程的加快，一座座高樓大廈如雨后春筍拔地而起，由高空拋物導致的悲劇一再發生……高空拋物這種不文明行為為何頻頻出現？有沒有破解之道？
屢見不鮮的高空拋物
近日，家住安康城區西津城小區10號樓的市民羅先生，講述了自己和女兒遭遇高空拋物的驚險一幕：“那晚10點左右，我騎著電動車接上完輔導班的女兒回家，剛到樓下，面前‘砰’一聲巨響，嚇了我們一跳。定神之后上前查看，發現到處散落著玻璃杯渣，還有一個很大的玻璃杯底。我意識到有人高空拋物，便抬頭望去，未看清誰扔的，大聲呼喊，也無人回應。電話聯系物業公司，幾分鐘后，保安來了，我們要求他上樓查看，被他拒絕，他說只有身體受到傷害，報警后，警察才有權上樓調查，我們只能表示憤怒和無奈。”事后，羅先生和家人在感到慶幸的同時，更感到后怕。
家住安康城區城市風景小區的高女士也遭遇過高空拋物威脅。她說：自己在廚房老是能聞到陣陣餿味從窗外飄來，直到有一次，正在做飯突然聽到“啪”的一聲。走到窗口查看后，高女士發現一堆面條正好落在腰線處。隔空喊了幾聲，并無人應答，事后高女士和家人自行處理了垃圾。但沒過幾天，垃圾又出現了，這“屢掃不凈的垃圾”讓高女士一家叫苦不迭。
高空拋物不光是城市的“專屬病”，也正悄悄蔓延至農村社區。家住漢濱區洪山鎮石獅社區的劉先生曾反映，社區安置點的居民曾從高空拋酒瓶、磚頭等雜物，造成自家雨棚損壞嚴重，存在安全隱患。石獅村村委會收到劉先生的反饋后，對整個社區廣泛宣傳，并在各個樓道張貼禁止高空拋物告知提示性文字，引導村民遵守法律法規，加強了社區巡查，并且與電信部門聯系，安裝了監控，一經發現有人高空拋物，將報送公安部門依法打擊。
高空拋物正式入刑
從2021年3月“高空拋物”正式入刑以來，嵐皋、紫陽等地的人民法院對數起高空拋物案進行宣判。
2022年4月，紫陽一女子高空拋物致人死亡，被判處有期徒刑。經查，事發時陳某正高高興興地收拾自家新房樓頂，將房梁上多余的舊木棒推下院壩準備鋸掉當柴燒。在扔第一根木棒前，陳某觀察確認樓下無人后將木棒從房頂推下，在未再次確認樓下安全的情況下陳某將第二根木棒草率推下樓頂。此時，村民王某抱著孩子正從陳某家院子路過，陳某推下的第二根木棒正好擊中王某孩子頭部，導致王某孩子受重傷，后王某孩子經搶救無效死亡。
紫陽縣人民法院經審理認為，陳某在未先行觀察確保安全的情況下，從自家樓頂扔木棒，木棒砸中王某孩子頭部，致使其死亡。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百三十三條之規定，構成過失致人死亡罪。
2021年12月，家住嵐皋縣某小區四樓的李某某因高空拋物獲刑兩個月。經查，李某某在家做飯時，因瑣事心生怨氣，遂將菜刀從窗戶扔出，正在樓下乘涼的居民驚嚇之余連忙向公安機關報案。李某某對自己高空拋物的違法犯罪行為供認不諱，并且承認自己此前曾多次從居住樓層向公共區域拋扔鐵鍋、不銹鋼盆等物品。
2021年11月，麗某在旬陽某餐飲公司五樓的包間內宴請五位友人，一同就餐的還有朋友的孩子。后有人看見從麗某等人用餐的包間內拋擲出的石子，正好砸中吳某停放地面的車輛。經公安機關現場勘察，因麗某友人的孩子向窗外拋擲石子，該車前風擋玻璃、天窗、右側后門等處被砸壞，經4S店維修，車損為48067.08元。因雙方就賠償事宜協商未果，吳某提起訴訟，要求孩子家長和餐飲公司予以賠償。旬陽法院經審理判決：麗某五位友人共補償吳某車輛損失7690.73元，旬陽某餐飲公司賠償吳某車輛損失9613.42元。
多方合力守護“頭頂安全”
采訪中，有不少市民對高空拋物現象進行探討：高空拋物現象深究其內，是群眾的物質生活水平與文明意識未能同步所產生的矛盾。對于絕大多數人來講，都能認識到高空拋物的危害，并能自覺拒絕高空拋物。但少部分法律意識淡薄的群眾，在過去長期的生產生活中養成的習慣如此，吃不完的剩菜剩飯隨手倒到窗外門外，或是被家禽牲口撿食，或是轉化為莊稼所需的肥料。而進入高樓大廈之中，“你扔一點，我扔一點”，樓下就變成了垃圾場。原來隨手扔的垃圾只有幾米的落差，如今住進高樓動輒就是十幾米、幾十米的落差，小小的一枚雞蛋都足以致命。一部分人抱著僥幸心理，圖一時方便，帶來了隱患。
對此，法官認為：安全意識和文明素養的缺乏，規則與法律意識的淡薄，是造成高空拋物現象的主要原因。高空拋物輕則影響鄰里關系、破壞社會風氣、危害社會公共安全，重則涉嫌犯罪，定罪入刑。根據最新法律規定，高空拋物當事人有可能涉嫌高空拋物罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪、以危險方法危害公共安全罪、重大事故責任罪等，最高可判處死刑。廣大群眾要增強安全和文明意識，將法律和規則內化于心，外化于行，共同守護“頭頂安全”。
為了懲治高空拋物，早在2019年11月，最高人民法院印發《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，明確對于故意高空拋物者，根據具體情形按照以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，同時明確物業服務企業責任。2021年1月1日起施行的《民法典》規定：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者墜落物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；物業服務企業等建筑管理人員，未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的責任。民眾廣泛關注的“頭頂的安全”，有法可依。
對此，陜西騰浩律師事務所律師李偉說：根據相關法律規定，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任，經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止規定情形的發生，未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。發生規定的情形的，公安等機關應當依法及時調查，查清責任人。法律規定表明， “一人拋物，全樓買單”的情形成為過去式，有關部門采用刑事方法查清侵權人，如構成犯罪，還要追究刑事責任，這無疑對拋擲行為人有很大的震懾作用，在很大程度上從源頭上減少拋擲物事件。
李偉還認為，有關部門要加大普法宣傳力度，提高公民的文明素養和法律意識；在建筑物周圍安裝監控攝像頭，以及在醒目位置設置警示標志；發生高空拋物事件應及時報警，查找侵權人，依法處理。“事后懲治是補救措施，要保護‘頭頂安全’，還需要多方合力，遏制高空拋物在事前。”李偉最后補充道。
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國外對高空墜物問題的預防及解決辦法
日本：建筑不防墜物將不審批。日本在狠抓教育和加大法律懲戒力度的同時，從技術層面做好防范工作。如2009年修訂的《橫濱市建筑環境設計制度》第六條規定，在共同住宅內設置陽臺的情況下，需要在陽臺下方或水平方向有墜物嫌疑的區域內采取危險防范措施，沒有做到的建筑設計將不能通過最終的安全審批。
新加坡：強行收購肇事家庭的住宅。新加坡有關部門專門制定了相關法規，高樓拋物肇事者不僅要坐牢、罰款，而且根據情節的輕重，國家建屋局還可按原來的售房價格或建屋局規定的價格強行收購肇事家庭的住宅。新加坡一些小區在業主入住時，要求業主必須簽字保證不做破壞環境的事，并遵守“第一次警告、第二次責令搬走”的規定。
美國：未造成危害也視為犯罪。在美國很多州，高空拋物被視為危害公共安全，即使未造成危害，也視為一種犯罪。在民事賠償時，法官對高空拋物的重罰、重賠，遠超公眾想象。此外，紐約不僅寫字樓不含陽臺，住宅樓也大都沒有陽臺。即使是含有簡易陽臺的住宅樓，也不允許在陽臺擺放任何物品。
