通訊員 任堯
茶鄉(xiāng)大地，處處都是“行動(dòng)派”。
紫陽縣圍繞重返綜合考核優(yōu)秀行列目標(biāo)，將“狠抓落實(shí)”作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)、破解工作難題的利刃，引領(lǐng)全縣黨員干部永葆“闖”的精神，“干”的勁頭，“實(shí)”的作風(fēng)，“比”的斗志，推動(dòng)全縣上下在“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)、營商環(huán)境突破、作風(fēng)能力提升”上展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)新作為。
落實(shí)在項(xiàng)目上 起步就是沖刺
人勤春早，戰(zhàn)鼓催征。行走在紫陽的山鄉(xiāng)村落、田間地頭、園區(qū)廠房、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，一派熱鬧場景。
在位于蒿坪鎮(zhèn)的紫陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新（硒產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)）中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立、機(jī)械轟鳴。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高虎平說：“項(xiàng)目一期建設(shè)的宿舍樓已經(jīng)封頂，標(biāo)準(zhǔn)化廠房已全部完工，正在進(jìn)行室外附屬工程施工，預(yù)計(jì)6月中旬一期項(xiàng)目全面交付。”
紫陽縣園區(qū)發(fā)展投資開發(fā)有限公司董事長肖昌尉介紹，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心作為市級重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超4億元，總建筑面積超7萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括科技館、富硒土特產(chǎn)超市、商業(yè)步行街、員工宿舍和標(biāo)準(zhǔn)化廠房。建成后，將對區(qū)域內(nèi)富硒資源的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，地方硒產(chǎn)品的推廣宣傳、孵化服務(wù)、檢測檢驗(yàn)、產(chǎn)品體驗(yàn)等方面發(fā)揮積極作用。“目前已同步推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引工作，已和3家投資企業(yè)達(dá)成投資合作意向。”肖昌尉躊躇滿志。
1月29日，兔年春節(jié)收假第二天，紫陽縣便舉行了2023年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資42.6億元，開局即決戰(zhàn)！全縣上下憋著一股子勁兒，期待決勝“全年紅”。
今年，紫陽縣還將圍繞富硒食品、秦巴醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)和修腳足浴4條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)，投資3.5億元的紫陽縣現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈嶺行產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資2億元的紫陽縣硒之源年產(chǎn)30萬噸有機(jī)硒肥項(xiàng)目等重大項(xiàng)目正陸續(xù)開工建設(shè)。
“項(xiàng)目重在落實(shí)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)牽頭抓總作用，確保項(xiàng)目穩(wěn)步快速推進(jìn)，全縣計(jì)劃年度實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，完成投資100億元以上，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有33個(gè)，將打通紫陽產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)斷點(diǎn)難點(diǎn)問題，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”紫陽縣發(fā)展改革局局長詹世勇說。
落實(shí)在環(huán)境上 全程搞好服務(wù)
“有什么困難需要我們幫著協(xié)調(diào)解決嗎？”2月23日上午，紫陽縣經(jīng)貿(mào)局局長吳冰峰來到包聯(lián)企業(yè)紫陽縣湘貴錳業(yè)有限公司實(shí)地調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到的困難和問題。公司負(fù)責(zé)人表示：“目前最大的困難就是企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料供應(yīng)不足，所購原材料因道路封閉施工，公司每月生產(chǎn)所需的液氨和硫酸無法保證。”
“我們盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決原材料運(yùn)輸問題，保證公司的生產(chǎn)供應(yīng)不受影響！”吳冰峰對企業(yè)負(fù)責(zé)人打了包票，迅速請示并聯(lián)系相關(guān)單位。僅僅一天半的時(shí)間后，湘貴錳業(yè)公司原材料運(yùn)輸問題就得到了妥善處理，保證了企業(yè)正常生產(chǎn)。
“為企業(yè)提供‘全程’的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，這是紫陽縣對民營企業(yè)的承諾。既要“引”進(jìn)來，還能“留”得住，每隔一段時(shí)間，相關(guān)部門會跟蹤服務(wù)，問詢意見，了解需求，解決困難問題，這在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成為常態(tài)。
面對縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、底子薄的實(shí)際，紫陽縣堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展彎道超越的“助推器”，從頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)等方面入手，讓好環(huán)境成為競爭力。
為了更好地“引進(jìn)來”，紫陽在全國首創(chuàng)打造了“全程代理”和“五窗聯(lián)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)模式，為企業(yè)群眾提供“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)。
作為集成53個(gè)部門政務(wù)服務(wù)的單位，縣行政審批局承擔(dān)了420項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、1663項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在“營商環(huán)境突破”上將發(fā)揮重要職能作用。“我們將認(rèn)真落實(shí)全省開展‘三個(gè)年’活動(dòng)要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善‘五窗聯(lián)動(dòng)’政務(wù)服務(wù)品牌模式，深化縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，做實(shí)15個(gè)‘一件事一次辦’改革、3類高頻事項(xiàng)縣域‘一網(wǎng)通辦’改革，打造‘人民群眾滿意、來紫客商放心’的營商環(huán)境紫陽高地。”紫陽縣政務(wù)服務(wù)中心副主任陳明剛說。
落實(shí)在民生上 保障就業(yè)增收
農(nóng)歷正月初九，2023年紫陽縣首屆修腳師提升培訓(xùn)班在70余名學(xué)員的掌聲中開班。
從事修腳行業(yè)六七年的老員工唐長丹，早早地就選定了教室靠前排的位置坐下，時(shí)不時(shí)拿起手機(jī)，將課件拍下來。“都說活到老學(xué)到老，我們這個(gè)行業(yè)更是這樣。趁著春節(jié)在家，就報(bào)名參加了免費(fèi)采耳技能提升培訓(xùn)，現(xiàn)在政府也在不斷更新培訓(xùn)課程，讓我們多掌握一門手藝，收入肯定就更高了。”唐長丹難掩喜悅。
這些年，紫陽縣在實(shí)踐探索中成功走出了一條“黨政主導(dǎo)+龍頭帶動(dòng)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的技能幫扶之路，共開展修腳師初級班、提升班共575期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到34761人，在全國修腳行業(yè)中，每3個(gè)修腳師就有一個(gè)來自紫陽縣，紫陽人在全國各地開辦修腳店面超1.5萬家，總營收超200億元。今年，紫陽縣還將承辦全國修腳師技能大賽。
就業(yè)增收，是民生保障的永恒課題。怎樣讓老百姓荷包鼓起來？紫陽縣行動(dòng)得快，行動(dòng)得早。
年初舉辦的就業(yè)援助月專場招聘活動(dòng)上，吸引了縣內(nèi)外60余家企業(yè)參會，涵蓋毛絨玩具、電子加工、鞋帽服飾、裝備制造、建筑勞務(wù)、三產(chǎn)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)和工種，提供近1萬個(gè)就業(yè)崗位，達(dá)成就業(yè)意向300余人。為安全有序組織務(wù)工人員順利返崗復(fù)工，紫陽縣還加強(qiáng)市縣鐵路部門合作，組織開行前往上海、廣州等方向的“務(wù)工專列”，“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送3000余名務(wù)工人員返崗復(fù)工。
今年，紫陽縣將城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人，公益性崗位開發(fā)總量不低于6800個(gè)，發(fā)展村級勞務(wù)組織175個(gè)，免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上，新增開辦修腳服務(wù)門店4000家，新增修腳產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員5000人。
紫陽縣人力資源和社會保障局局長賈學(xué)平說：“圍繞‘穩(wěn)就業(yè)、保民生’，紫陽縣將進(jìn)一步加大政策支持力度，提升就業(yè)服務(wù)水平，深化對口勞務(wù)協(xié)作，依托新社區(qū)工廠用工、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、公益性崗位安置、定向勞務(wù)輸出等途徑，常態(tài)化搭建線上線下就業(yè)‘橋梁’，引導(dǎo)更多勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。”
定清單，建鏈條，抓落實(shí)。
今年以來，圍繞發(fā)展主題，紫陽縣創(chuàng)新建立清單化管理、鏈條化推進(jìn)、制度化保障的“三單五鏈”閉環(huán)式工作落實(shí)機(jī)制，即：各鎮(zhèn)各部門根據(jù)實(shí)際擬定“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作”三個(gè)清單，構(gòu)建“清單編報(bào)、公開承諾、跟蹤督辦、定期晾曬、限時(shí)辦結(jié)”的全過程抓落實(shí)閉環(huán)管理鏈條，并配套“工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、觀摩評比、考核獎(jiǎng)懲”五項(xiàng)工作保障制度，通過黨員干部時(shí)時(shí)處處抓落實(shí)的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”，營造了干事創(chuàng)業(yè)好氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
“以閉環(huán)責(zé)任破解落實(shí)之困”。紫陽縣委書記向德剛說，“各項(xiàng)決策部署能否高效落實(shí)到位，‘清單化鏈條式’機(jī)制能夠有效檢驗(yàn)黨員干部的‘成色’。我們將把工作重點(diǎn)貫穿‘三個(gè)年’活動(dòng)，引導(dǎo)全縣黨員干部主動(dòng)自覺投身到干事創(chuàng)業(yè)中來，把工作精力和工作時(shí)間用在推動(dòng)工作落實(shí)上來，以全面爭先的姿態(tài)，全力實(shí)現(xiàn)躋身一流之列的目標(biāo)定位。”
