通訊員 李永明 李冀安
“這水是從山下漢江引來的，甜!”近日，漢濱區關廟鎮包灣村支部書記包選明樂呵呵地擰開水龍頭，清澈的自來水流淌而出。
包灣村是典型的高山村。如今，村里家家能吃上優質安全的水，村民辦起了農家樂，種植養殖風生水起……這一切都得益于漢濱區實施的農村供水工程。過去“因水受困”“因水致貧”的地區，因為水利扶貧工作的深入開展，用水難題得到解決，隨之而來的是產業興旺，貧困現象成為歷史。這也是近年來漢濱區堅持“民生為本、水利先行”理念的生動體現。
漢濱已建成以規模化供水工程為主、小型集中供水工程為輔、分散供水工程為補充的農村供水保障體系，供水人口78.56萬人，農村飲水正從“有水喝”向“喝好水”轉變。同時，為鞏固銜接鄉村振興農村供水保障，漢濱區堅持一手抓守底線、防風險，一手抓謀發展、促振興，不斷探索完善“五抓五提升”長效管護模式和“漢濱供水”品牌塑造，持續鞏固提升農村供水安全質量，確保全區供水設施安全、供水安全、群眾滿意。
全域覆蓋 引來清水“甜”萬家
包選明所在的包灣村，山高坡陡，抬眼就可以看見漢江。雖然離水很近，可村民常年都要靠山沁水、屋檐水生活。
“一到夏天水就不夠用，只能到山下漢江去拉水，一來一去就是15公里，來回要2個多小時。”包灣村農家樂業主包選兵說，“游客來了都說，這里什么都好，就是用水不方便。”
為了解決群眾用水難題，漢濱區從2017年8月起，投資450多萬元啟動包灣聯村供水工程，通過架設管道建立一級泵站，從漢江抽水，抽水管道跨越國道、山脊、溝壑，漢江水進入水廠后，形成日供水290立方米的供水規模。2019年工程完工，安全的飲用水送到各家各戶。龍王山上，包灣、大埡、龍王泉3個村3600余人再也不用看天吃水了，困擾幾代人的飲水難題徹底解決了。
水通了，村里群眾的生活也在悄然改變。以前年輕人出去務工，還操心家里老人沒水吃，只能早上用摩托車從井里拉回水后才敢走。龍王山生態資源豐富，擁有發展鄉村旅游絕佳條件，但以前沒水，旅游業發展不起來。現在水都通上了山頂，整個山都有了靈氣。
漢濱區水利局關廟供水分站站長劉邦波介紹說:“水廠建成后，為了減輕村民的水費負擔，政府給予了一定的補貼。用上了好水，包灣村特色產業也開始快速發展，先后發展核桃900多畝、櫻桃60多畝，建成產業園區和經營主體3個，村容村貌有了大幅改善。
目前，漢濱區共有農村供水工程5503處，供水人口78.56萬人。全區農村常住人口安全飲水全部解決，飲水安全達標率從“十二五”末的75%提高到100%;自來水入戶率從“十二五”末的68%提高到100%;集中供水率達97.02%，農村供水設施實現全覆蓋。
“有了水，啥都‘活’起來了。現在。用水方便，產業也旺了，前來旅游的人一年比一年多，大家的日子就像這清清的河水一樣又甜又美。”包選兵一邊高興地說，一邊招呼走進農家樂的旅客。
2022年，漢濱區從區級整合銜接資金中共安排安全飲水鞏固提升資金3997.14萬元，實施鞏固提升項目76個，有力地保障了農村群眾飲水安全。“我們制作農村供水明白卡16萬份，發放到村到戶，公布鎮、村、管水員及區水利局監督舉報電話，第一時間發現問題及時處置群眾訴求。”漢濱區水利局副局長余西來說，一系列保障措施，讓村民們家中水龍頭始終都有“活水”流出，滿足了人民群眾的生活用水需要。
強化管護 創新機制促發展
在漢濱區建民水廠，一個人坐在中控室里，動動鼠標就能夠完成整個制水過程的操作。建民水廠日供水達到1.5萬立方米，采用自動化控制系統和視頻監控系統，通過主機即可顯示所有設備的運行參數和狀態。五里供水分站副站長康偉介紹，建民水廠還和另外2個水廠管網聯通，實現水量互補，解決建民辦、高新區、五里鎮10萬人飲水問題。目前，全區直管水廠，均達到“有辦公用房、有消毒凈化設施、有院場、有綠化、有圍墻、有視頻監控”的“六有”標準。
為提升供水工程管理和服務質量，漢濱區不斷探索完善“五抓五提升”長效管護模式和“漢濱供水”品牌塑造。余西來說:“我們通過抓‘隊伍建設、制度建設、維修資金、數字賦能、應急預案’，提升農村供水行業監管和服務保障、農村供水運行規范化管理、農村供水工程養護和排查整改、農村供水信息化智慧化在線監測、農村供水‘四預四早’應急處置能力。有效解決了農村飲水安全工程‘有人管、有錢管、有制度管、動態監測管、應急保障管’的問題”。
漢濱區委、區政府一次性解決全額事業編制61人，在全市率先成立了安全供水工程管理總站，下設7個供水分站，直接管理水廠39處，開發公益性管水員崗位920個，有效破解村組小型供水工程“無人管”難題。還出臺9項規范性文件，對工程管理制度、組織模式、運行維護、水源保護、水質管理、水費收繳等各個管理環節做出了明確規定。同時，及時將村組小型供水工程確權移交至鎮辦，發放了“兩證一書”(所有權證、使用權證和維修管護協議書)，解決了農村供水工程“沒法管”的問題。
該區還分年度爭取中省市各類維修專項資金不低于500萬元，籌集村組小型供水工程維修養護資金，專門用于農村供水工程管道毀損維修和管網拓展延伸等，有效解決了農村飲水“沒錢管”的問題。依托城鄉供水一體化項目建設，該區構建“智慧水務系統”，實現廠站自動化管理和無人值守。與此同時，通過廠站狀態實時監測、供水全流程綜合調度分析，為供水規劃、運行維護和應急處置等決策調度提供強大的基礎數據和技術支撐。區水利局還分類分級落實農村供水突發問題的監測預警、處置措施、應急保障等工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命安全。
供水提質 推進城鄉供水一體化
“自從吃上水廠提供的自來水以后，水質和水量都有保障，很多在外務工的群眾都回來發展種植養殖了。” 包選明說，接上自來水以后，再也不用擔心缺水問題，9組和10組的40多戶還種起了300多畝蔬菜。
為有效地解決農村供水“最后一米”“最后一分鐘”問題。漢濱區進一步明確夯實了鎮村兩級管護主體責任，形成了“農村供水城市化，城鄉供水一體化”的格局，實現了“建得成、管得住、長受益”的目標。
運行管護是工程發揮效益的關鍵，漢濱區通過 “五個一”長效管護機制，即:一支隊伍抓監管、一套制度抓管理、一筆資金抓維護、一個系統抓監測、一組預案抓保障，彰顯了漢濱特色。還實行小型供水“供水協會+計量收費+公益性管水員+管護補貼”模式。通過實施“確權、量權、賦權、活權”的量化賦權試點工作，將單村或組級小型供水工程經營管理確權到村委會或供水協會，使小型安全供水工程“有人管、能管好、長受益”。
同時，對千人以上較大集中供水工程實行“水務公司+供水站+專業管水員”市場化管理模式。該區將39處千人以上聯村、聯鎮水廠確權為國有資產，于2018年5月成立了漢濱區水務有限公司，同區水利局安全供水站實行兩塊牌子一套人馬規范化、公司化管理，委托各區域供水分站聘請專職人員對規模水廠進行專業化管理，健全制度，確保水廠日常運行、維護有人管、能管好、保障有力，為改善農村群眾人居環境和品質生活、助力鄉村振興、推進城鄉供水一體化發揮了極其重要的作用。
漢濱區水利局局長鄒遠利說:“漢濱區水利局將繼續加快推進項目改造提升，實施小型供水工程標準化改造。持續落實動態監測預警機制，常態化開展農村飲水安全成果鞏固問題排查，發現問題動態清零。并不斷加大鎮村管水員、水廠工作人員的業務技能培訓力度，不斷提升供水工程運行管護水平和服務能力。加大規模化供水力度，增強群眾的獲得感、安全感和幸福感，為鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興譜寫漢濱水利高質量發展新篇章。”
