學習貫徹黨的二十大精神 推動全面貫徹實施憲法
市人大常委會主任 王彪
黨的二十大報告從堅持全面依法治國的高度，圍繞貫徹實施憲法、推進法治中國建設，對在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家作出了重大戰略部署和總體安排，為我們全面實施憲法，保障人民民主權利、維護人民根本利益、保障和促進社會公平正義，推進基層治理體系和治理能力現代化指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國、依法執政、依法行政，一體建設法治國家、法治政府、法治社會。
一、提高政治站位，堅決捍衛憲法權威。憲法是國家的根本法，是黨和人民意志的集中體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。黨的二十大報告指出“堅持依法治國首先要堅持以憲治國，堅持依法執政首先要堅持以憲執政。堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度政體不動搖。”黨的十八大以來，習近平總書記對學習宣傳和貫徹實施憲法作出了一系列重要講話重要指示批示，深刻指出了我國憲法的鮮明特點、顯著優勢和強大功能，對全面實施憲法提出了明確要求。我們要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，統一到憲法明確的國家根本任務、發展道路、奮斗目標上來，深刻領會、準確把握憲法的核心要義和精神實質，堅定憲法自信，增強憲法自覺，堅決維護憲法權威，大力弘揚憲法精神，真正把憲法精神有效落實到法治安康建設各領域全過程，把制度優勢轉化為治理效能，不斷推進社會治理體系和治理能力現代化水平。
二、依法履職盡責，全面貫徹實施憲法。全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作，也是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人大作為全面履行憲法和法律賦予職責的國家權力機關，保證憲法在本行政區域內的遵守和執行，是憲法和地方組織法賦予各級人大及其常委會的重要職責。一要深入推進科學立法、民主立法、依法立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導地位，創新立法協作機制，提高立法質量和效率，圍繞貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，對事關城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項，加快制定地方性法規，著力解決本地經濟社會發展的難點和人民群眾關心的熱點問題，努力以良法促進發展，保障善治。二要更好發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用，加強對憲法法律實施情況的監督檢查。聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，統籌運用法定監督方式，加強對法律法規實施情況的監督，確保各國家機關都在憲法法律范圍內履行職責、開展工作。三要更好發揮人大代表來自人民、植根人民的特點，履行好憲法法律賦予的神圣職責。人大代表代表人民的利益和意志依法參加行使國家權力，要進一步完善常委會聯系代表、代表聯系人民群眾的制度機制，拓寬代表參與人大及其常委會工作的載體渠道，組織好代表參加執法檢查、調研視察等各項活動，不斷完善和發展全過程人民民主，保障人民有序參與社會治理，確保代表作用得到充分發揮。四要全面加強自身建設，打造一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，保證人大機關成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
三、抓實宣傳教育，著力增強憲法意識和法治觀念。憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰，只有讓憲法家喻戶曉、深入人心，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。一是全面落實憲法宣誓制度，凡由人大及其常委會選舉、決定任命的國家機關工作人員，就職時都要進行憲法宣誓，不斷增強其忠于憲法、維護憲法權威、履行法定職責、接受人民監督的思想自覺和行動自覺。二是組織好國家憲法日相關活動。以每年12月4日開展國家憲法日活動為契機，充分依托廣播、電視、報刊和新聞客戶端、微信公眾號等媒體，大力宣講憲法在國家政治生活中的重要地位和作用，對憲法日活動和重大主題項目及時進行報道，擴大憲法宣傳的輻射面和影響力。三是加強教育引導，提高公民法治素養，努力營造全社會學習憲法、遵守憲法和維護憲法的濃厚氛圍，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
