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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 張承喜 李君茹
蘇陜協(xié)作，漢武情深。
近年來(lái)，武進(jìn)——漢濱東西部協(xié)作立足新發(fā)展階段，從“輸血”式幫扶轉(zhuǎn)向“造血”式發(fā)展，聚焦?jié)h濱區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蹚出了一條帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)展、促進(jìn)群眾就業(yè)增收和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
4.75億元注資撬動(dòng)發(fā)展得雙贏
一組最新數(shù)據(jù)顯示:截至目前，全區(qū)355個(gè)村(社區(qū))入股10.64億元，分紅5015萬(wàn)元，村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租賃收益1011萬(wàn)元，村集體經(jīng)營(yíng)收益合計(jì)6026萬(wàn)元，平均每村16.97萬(wàn)元。這是蘇陜扶持資金注入集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的生動(dòng)發(fā)展局面。
漢濱區(qū)地處秦巴腹地，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等多重因素影響，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，缺乏發(fā)展資金，留不住人才，“散松小”。
為破解這些難題，從源頭上培育“造血”能力，2018年1月，漢武蘇陜協(xié)作一項(xiàng)新的嘗試啟動(dòng)。漢濱區(qū)304個(gè)村黨組織書(shū)記兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，由漢濱區(qū)扶貧公司作為發(fā)起股東，24個(gè)貧困村以蘇陜資金入股1300萬(wàn)元，成立了漢濱區(qū)資產(chǎn)收益扶貧運(yùn)營(yíng)管理有限公司，把發(fā)展無(wú)潛力的“薄弱村”資金集中起來(lái)，采取“飛地抱團(tuán)”方式，投入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目保值增收。
在漢濱區(qū)忠誠(chéng)村，作為全市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的天瑞塬公司，整合鎮(zhèn)內(nèi)外15個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織資金1200余萬(wàn)元，建設(shè)設(shè)施蔬菜基地6處1350余畝，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了682戶2081人發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)增收致富。
在洪山鎮(zhèn)石獅村富硒耕地核心區(qū)，由蘇陜資金注入集體投資1600萬(wàn)元建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)富硒蔬菜生產(chǎn)加工基地項(xiàng)目已進(jìn)入施工收尾階段，即將投產(chǎn)，勢(shì)必將進(jìn)一步釋放富硒資源優(yōu)勢(shì)。
3.2億元資金在五里工業(yè)集中區(qū)和大型搬遷社區(qū)投資建設(shè)社區(qū)工廠，投資 3.38億元建設(shè)年出欄10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，投資1.05億元建設(shè)異地置業(yè)項(xiàng)目……漢濱區(qū)堅(jiān)持“因地制宜、產(chǎn)業(yè)為主、保值增值、收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、聯(lián)村發(fā)展、股份合作的模式實(shí)施項(xiàng)目投資，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
“我們要做的，不僅是保障村集體入股的資金安全，更重要的是促推特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。”漢濱區(qū)資產(chǎn)收益扶貧運(yùn)營(yíng)管理有限公司負(fù)責(zé)人李彬說(shuō)，下一步更重要的是要助力各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和提升自身“造血”功能，以產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
從零起步，滾動(dòng)發(fā)展。漢濱區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打破行政區(qū)劃，通過(guò)4.75億元蘇陜資金注資集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持區(qū)級(jí)統(tǒng)籌“抱團(tuán)發(fā)展”……隨著問(wèn)題逐一破解，漢濱區(qū)徹底改變過(guò)去“撒胡椒面兒”式的投入方式和“一年投，二年?duì)�，三年看不見(jiàn)”的現(xiàn)象，既防范了資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，又不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為挖出“第一桶金”提供了“源動(dòng)力”。
家門口就業(yè)掙薪金
“在電子廠上班，一個(gè)月工資能拿到4000多元，還能照顧家，方便!”談起“家門口”的這份工作，譚壩鎮(zhèn)松壩社區(qū)二組村民馮小花滿臉笑容。
同樣，在五里鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)，51歲的村民凌孝鳳夫婦更是嘗到了“家庭工坊”這種“零投入”“零風(fēng)險(xiǎn)”送崗到家就業(yè)模式的甜頭，12臺(tái)織襪機(jī)裝在自己家里搞生產(chǎn)，夫妻倆每月收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。
近年來(lái)，漢濱區(qū)引導(dǎo)330個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社將3.2億元資金投資建設(shè)社區(qū)工廠廠房、車間，實(shí)施廠房租賃補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和新社區(qū)工廠貸、稅收縣級(jí)留存部分全額獎(jiǎng)勵(lì)“六補(bǔ)一貸一獎(jiǎng)勵(lì)”系列政策，吸引毛絨玩具、電子線束、襪業(yè)等企業(yè)圍繞搬遷社區(qū)建設(shè)新社區(qū)工廠。
“目前，漢濱區(qū)已建成各類新社區(qū)工廠181家，其中毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)124家、電子線束企業(yè)19家、其他類企業(yè)38家，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)1.32萬(wàn)人次。”漢濱區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心主任李成玉介紹。
不僅社區(qū)工廠有崗位，農(nóng)業(yè)園區(qū)也好就業(yè)。正在茶園里忙碌的大竹園七堰社區(qū)居民賈定菊說(shuō):“第一年自己種茶葉沒(méi)有賺多少錢，后來(lái)村集體把合作社的成品茶園交給我管理了11畝，這才有了好日子。”
今年49歲的賈定菊，前幾年丈夫因車禍?zhǔn)軅麊适Я藙趧?dòng)能力，家里還供著兩個(gè)大學(xué)生。今年，盡管受疫情影響，她承包的村集體茶園依舊收入8萬(wàn)元，日子過(guò)得一天比一天好。
“好鋼用在刀刃上。”在漢濱區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)李忠安看來(lái)，蘇陜資金投向，一看發(fā)展前景，二看帶動(dòng)性，重點(diǎn)投向全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和完善產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目，投向帶動(dòng)群眾增收覆蓋面寬的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮資金的最大效用。漢濱區(qū)圍繞“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”的目標(biāo)，因地制宜，直接投入蘇陜資金1.2億元，發(fā)展特色種養(yǎng)殖園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目89個(gè)，撬動(dòng)資金投入6億元，帶動(dòng)務(wù)工1.5萬(wàn)人。2022年，70個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，其中60%的村集體經(jīng)濟(jì)年固定收益達(dá)到10萬(wàn)元以上，收益在50萬(wàn)元以上的有13個(gè)。
有錢好辦事 群眾享紅利
“我們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的目的是為群眾辦實(shí)事。現(xiàn)在村集體有了收入，我們要把資金用在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、幫扶困難群眾、資助大學(xué)生等公益事業(yè)上，讓群眾共享集體經(jīng)濟(jì)的紅利和成果。”縣河鎮(zhèn)財(cái)梁社區(qū)黨支部書(shū)記卜先安說(shuō)。
村里有了“活錢”，為民辦事有了“底氣”。近年來(lái)，財(cái)梁社區(qū)對(duì)環(huán)境進(jìn)行了美化、亮化，先后投入資金30余萬(wàn)元，鋪設(shè)2公里道路，安裝路燈30盞，修建1000平方米健身廣場(chǎng)，新建公廁3座。通過(guò)整治村莊人居環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范化管理等措施，“秀美活力新財(cái)梁”的美麗鄉(xiāng)村新形象已然呈現(xiàn)，群眾的幸福感、滿意感與日俱增。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“錢袋子”鼓起來(lái)了，如何確保錢花在集體經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大上、用在服務(wù)民生上?
漢濱區(qū)配套出臺(tái)的《村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收益資金支出管理辦法》規(guī)定“各級(jí)財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資金、資產(chǎn)納入村集體資產(chǎn)管理范圍，收益資金按60-80%比例提取公益金，用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、人居環(huán)境改善、困難人群幫扶救助等公益事業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)先后投入420萬(wàn)元，安裝路燈120盞，修建垃圾池215座，購(gòu)進(jìn)垃圾箱1850個(gè)，安裝監(jiān)控122個(gè)。
“既培育‘造血’能力，更筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，我們以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為路徑，堅(jiān)持把提高群眾收入作為核心，因地制宜、靶向施策，確保群眾持續(xù)增收、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，高質(zhì)量推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作走深走實(shí)，奮力譜寫漢武協(xié)作新篇章。”漢濱區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)、武進(jìn)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)許文濤說(shuō)。
