原標(biāo)題：寧陜縣全力沖刺脫貧攻堅(jiān) 出臺獎補(bǔ)政策發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
（通訊員 王文紅 杜亞玲） 為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在陜西視察時提出的追趕超越工作指示，扎實(shí)推進(jìn)省、市關(guān)于追趕超越工作任務(wù)，日前，寧陜縣出臺了有效期為2年的《2017年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)辦法》、《2017年食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法》和《寧陜縣林果產(chǎn)業(yè)獎勵扶持辦法》等獎補(bǔ)政策，助推農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力沖刺脫貧攻堅(jiān)，爭做建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市排頭兵。
圍繞“林果、藥菌、有機(jī)種植和特色養(yǎng)殖”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該縣印發(fā)了《寧陜縣2017-2020年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，分產(chǎn)業(yè)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，實(shí)行一個產(chǎn)業(yè)一名縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓，一個實(shí)施方案牽總、一個獎補(bǔ)辦法扶持，一套考核辦法的“五個一”機(jī)制。目前，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組已分別制訂了實(shí)施方案，逐步實(shí)施，確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。
為推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該縣實(shí)行了獎補(bǔ)扶持， 2017年財(cái)政預(yù)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2200萬元，其中1000萬元專門用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，200萬元用于經(jīng)營主體帶動貧困戶獎補(bǔ)， 1000萬元用于培育特色產(chǎn)業(yè)。4月上旬，該縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)等獎補(bǔ)辦法已下發(fā)，明確了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（特色養(yǎng)殖、有機(jī)種植）、林果產(chǎn)業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)的獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)重點(diǎn)、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)兌現(xiàn)方法等。獎補(bǔ)資金主要用于龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、種植基地建設(shè)、重點(diǎn)村建設(shè)、加工企業(yè)建設(shè)、種植大戶、引進(jìn)的種畜禽（包括地方優(yōu)良品種品種）、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍和農(nóng)民專業(yè)合作社等的扶持。該縣農(nóng)水科技局、財(cái)政局按照省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳下達(dá)的《2017年產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金計(jì)劃的通知》精神，下發(fā)了《寧陜縣2017年產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，該項(xiàng)資金共500萬元，3萬元用于產(chǎn)業(yè)脫貧監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)等，其余497萬元主要用于培育、發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動建檔立卡貧困戶脫貧。目前，各鎮(zhèn)按照項(xiàng)目指南要求已組織符合條件的經(jīng)營主體申報(bào)了項(xiàng)目實(shí)施方案，縣農(nóng)水科技局為確保項(xiàng)目資金真正發(fā)揮作用，組織相關(guān)人員深入到經(jīng)營主體通過現(xiàn)場查看、走訪貧困戶、座談等方式，進(jìn)一步確認(rèn)實(shí)施項(xiàng)目的能力，待評審?fù)ㄟ^后，將下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。
該縣積極發(fā)展經(jīng)營主體，要求各鎮(zhèn)2017 年脫貧村至少建成1 個縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)（確因特殊原因無法建成園區(qū)的至少要有1 個縣級示范合作社），把新型經(jīng)營主體帶動貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把帶動貧困戶數(shù)量和效果作為衡量產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要標(biāo)尺。通過培育和扶持市場主體，吸納貧困戶土地入股、就業(yè)和參與發(fā)展，建立市場主體與貧困戶增收脫貧精密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，最大限度地帶動貧困戶穩(wěn)定增收，探索“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新路子。目前，全縣已有63個村有經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
圍繞有機(jī)種植、特色養(yǎng)殖等，該縣派駐技術(shù)員蹲點(diǎn)指導(dǎo)，確保抓出全縣的樣板亮點(diǎn)。該縣農(nóng)水科技局要求下屬單位農(nóng)技中心和農(nóng)機(jī)中心在有機(jī)水稻種植方面，從春耕備耕期開始就聯(lián)合蹲點(diǎn)，全程為縣綠寶生態(tài)種植專業(yè)合作社做技術(shù)服務(wù)。技術(shù)員從微耕機(jī)備耕、育秧肥料篩選、機(jī)械化育苗、栽植、病蟲害防控、田間管理、收獲等進(jìn)行全程指導(dǎo)。養(yǎng)殖方面，該縣農(nóng)水科技局與安康陽晨牧業(yè)有限公司達(dá)成協(xié)議，“十三五”期間將建生態(tài)循環(huán)生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟場50個，由畜牧中心配合陽晨公司技術(shù)員做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作。目前，有機(jī)水稻種植，備耕工作已完成，正在籌備育苗；生態(tài)循環(huán)生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟場，在新場鎮(zhèn)的2個點(diǎn)已開工建設(shè)。
該縣農(nóng)水科技局安排農(nóng)廣校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭組織培訓(xùn)，先向各鎮(zhèn)征求產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)需求，根據(jù)征集到的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，再聘請縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)技術(shù)專家、土專家，我縣無技術(shù)專家的聘請市級技術(shù)專家或西北農(nóng)林科技大學(xué)教授彌補(bǔ)，確保農(nóng)民所需的技術(shù)要求全面覆蓋。3月28日至31日，該局舉辦了“2017年新型職業(yè)農(nóng)民特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班”，采取專家授課、經(jīng)驗(yàn)交流、答疑解惑等方式，對來自各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場主等110余人進(jìn)行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)中蜂養(yǎng)殖、中藥材栽培、作物病蟲害防治、大鯢養(yǎng)殖、動物疫病防治、板栗（核桃）病蟲害防治等技術(shù)。4月20日，該縣農(nóng)水科技局安排“農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)隊(duì)”深入城關(guān)鎮(zhèn)瓦子溝、太山廟鎮(zhèn)龍鳳村開展技術(shù)培訓(xùn)，滿足農(nóng)民技術(shù)需求。下一步，該縣農(nóng)水科技局“農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)隊(duì)”將繼續(xù)深入基層開展培訓(xùn)。
該縣將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作列為各鎮(zhèn)“追趕超越”季度考核點(diǎn)評內(nèi)容之一，第二、三季度由縣農(nóng)水科技局牽頭組織相關(guān)部門人員組成檢查組，對各鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況按照考核指標(biāo)內(nèi)容開展檢查指導(dǎo)，并進(jìn)行考核排名，工作不力的將追責(zé)。目前，縣、鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案和貧困村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（合作社）實(shí)施方案均已制定。
截止第一季度末，寧陜縣縣鎮(zhèn)兩級產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃、年度工作方案和縣千村千園（合作社）實(shí)施方案已制定，成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《寧陜縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》，確定了61個試點(diǎn)村，農(nóng)業(yè)增加值增長率與上年度同期預(yù)計(jì)增長5個百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)100%，農(nóng)村居民可支配收入預(yù)計(jì)3295.80元，比上年同期2877.90元增長417.90元，增長率為14.52%。
