美麗的風景帶給人們賞心悅目的感受，而水利風景則是人們在享受優美水環境的同時，更是了解我市悠久治水歷史和豐富水利知識，感受水利事業巨大變化的生動載體。
如何利用好我市境內的自然水生態、特色地貌、歷史人文、鄉土文化等資源，這對地處陜南大山的安康尤其重要。近年來，安康水利人堅持以科技為先導，以水資源、水工程安全為保障，以生態環境保護為根本，科學開發利用水體、水工程，深入挖掘水利風景區的歷史文化內涵，對水利風景資源進行有序、適度、綜合開發利用， 使一個個美麗的水利風景區，盛開在秦巴山水間，默默彌散著芳香，讓300萬安康兒女盡情徜徉在天藍、地綠、水凈的明媚家園中。
記者 卜一兵 通訊員 王麗萍
科學規劃，搭建水利風景大舞臺
安康水利風景資源豐富，據查，現有36個水利風景資源，其中水庫型6個，自然河湖型20個，城市河湖型5個，水土保持型3個，灌區型2個。這一優勢，都為安康發展和建設水利風景區提供了得天獨厚的條件。
近年來 ，市水利部門按照因地制宜、分類指導，有序開發、量力而行，分級負責、穩步發展的原則，在確保防洪安全、供水安全、生態安全的前提下，按照省政府《關于加快推進水利風景區建設的意見》、《水利風景區規劃編制導則》，在摸清家底，全面掌握和科學評價水利風景資源分布、種類、開發與保護現狀的基礎上，制定了《安康水利風景區2016-2030年發展規劃》，對現有的36個水利風景區，按照國家級、省級進行規劃，分批逐年進行建設，著力為水利風景區建設搭建大舞臺，開辟安康旅游新格局。如嵐皋千層河國家水利風景區，他們結合實地踏勘、整理相關文獻資料，對千層河水利風景區內的110個資源單體進行科學規劃，規劃中堅持“保護優先，在保護中開發、在開發中保護”的理念，充分發揮水資源優勢，做足水文章，使水文景觀、地文景觀、生物景觀、天象景觀等貫穿整個景區，充分突出水主題特色。今年9月中旬，嵐皋千層河水利風景區榮獲第十六批“國家水利風景區”稱號，成為安康繼瀛湖、鳳堰古梯田的第三個國家級水利風景區。這一成績的取得充分說明，安康在推動水生態文明建設道路上邁出了新步伐、登上了新臺階。
依托資源，使水利風景成為發展
地域經濟和生態的亮點
建設中，安康緊密結合中小河流治理、水資源保護、水土保持、灌區節水改造等水利工程項目，開展水利風景區基礎設施建設。在水利工程項目論證、規劃、設計等環節中統籌考慮水利風景區項目，力求將水利工程建設成為生態工程、環境保護工程。按照“建成一處工程，靚麗一處風景”的原則，加大水利風景建設力度。漢陰鳳堰古梯田景區，是目前秦巴山區考古發現的面積最大、保存最完整的清代梯田。該景區的成功創建，對保護文化遺產和水利風景資源科學合理開發利用，推進民生水利發展和生態文明建設，實現人水和諧意義深遠。該景區的建設在充分保護明清古梯田的基礎上，將高效節水、水土保持、漢江綜治理與古梯田的開發建設緊密結合，做到水利風景區建設與水利工程同規劃、同設計、同建設、同運行。先后制定了《鳳堰古梯田景區核心區修建性詳細計劃》等系統規劃，修建了12個景觀平臺，投資完成了漢漩路和黃龍路、中銀路等村道及旅游專線改擴建工程、安保工程等，修建了老君觀、堰坪三處生態停車場，配套建設景點公廁、停車場等服務設施，逐步完善景區旅游指示標識；精心策劃包裝了鳳堰文化產業創意園區游客服務中心、旅游休閑度假區開發等一批重點招商項目。近三年來，鳳堰古梯田景區年均接待游客40多萬人次，區內農民人均純收入從2012年的6108元增長到2015年的9273元，年均增長14.9%，比全縣其它地方高出2.1個百分點。在鳳堰古梯田的拉動下，漢陰2015年服務業增長了10.4%，旅游綜合收入增長12.7%。目前，全市在城鄉建設中，堅持高規劃、高標準的要求，打造了一批高質量的水利風景區，例如安康的瀛湖，嵐皋的嵐河漂流、千層河，鎮坪的飛渡峽等，極大地改善了城鄉生態環境，增強了招商引資的吸引力，也為市民休閑旅游提供了好去處，深受各方好評。
創新理念，拓寬融資渠道
助推水利風景區全面發展
在水利風景區建設中，他們不斷拓寬融資渠道，充分發揮財政資金引導作用，建立水利風景區發展專項資金，增加政府引導性投入，建立長效、穩定的“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投入機制。提出了“用好市場的、爭取上級的、調動社會的”資金籌措方式，采取“以開放促建設，以資源換資金”的辦法，充分利用安康的資源優勢，吸引市場資金、調動社會資本投入水利風景區建設，推動水利風景區建設全面快速發展。一是在各景區建設中，采取資源整合、項目捆綁，切實保障財政資金投入。如鳳堰古梯田水利風景區在項目建設中，就整合了水利、國土、農業綜合開發等項目；鎮坪的飛渡峽，嵐皋的千層河、嵐河漂流，漢濱的瀛湖等水利風景區，就是利用建設水利風景區能夠改善周邊環境，帶動區域開發這一優勢，吸引社會投資進行水利風景區建設。二是以水利風景區建設為重點，精心包裝了一批水利風景區進行招商引資，并通過參加全國各種招商引資會議，推介項目，吸引社會資本投資安康水利風景區產業建設。
深化管理，不斷提升水利風景區可持續發展
搞好監管是水利風景區可持續發展的根本所在。在景區運營管理中，他們完善了各項管理制度，建立了嚴格的監督機制，使景區運營高效規范，效果良好。同時，加強景區安全管理化，不斷強化監督管理措施，定期不定期對重點水利風景區進行檢查，對發現的問題和隱患，及時反饋受檢單位要求限期整改，確保全市水利旅游安全。在管理人員培訓上，他們先后組織各水利風景區有關領導到先進省、市進行實地考察和經驗交流，和旅游局聯系組織各水利風景區管理、服務人員進行旅游業務技能培訓，完善了景區旅游服務體系，提升了全市水利風景區服務水平和經濟效益。同時，堅持把水利風景區宣傳作為一項重要工作來抓，引導風景區與電視、電臺、報紙等主流媒體進行合作，并通過街頭設立醒目的廣告牌、指引路牌等景區標志及采取文字宣傳、網絡宣傳、電視專題片等多種形式向社會進行宣傳展示，組織各景區參加旅游部門組織的旅游推介活動，這一主動積極的舉措，不但強化擴大了安康水利風景區的社會影響力，市水利局也因成績優異于近日被命名為“全省水利風景區工作先進單位”。
