記者 劉銳萍 魏濤 通訊員 胡子新
金秋的陽光，明媚、溫暖。
漢濱區關廟鎮徐嶺村支部院子里，44名貧困戶喜上眉，就在剛剛召開的脫貧攻堅首批產業發展獎補兌現大會上，他們分別領取了1000至2000元不等的獎補金，成為漢濱區首批領到獎補的脫貧戶。
作為主動“摘帽”的村民之一，徐越說：政府的幫扶，讓我越過了脫貧線，并過上了舒坦的日子，再帶著“貧困戶”的帽子，自己都感覺丑的慌。
據了解，“脫貧攻堅”工作開展以來，關廟鎮通過一系列激勵措施激發貧困戶脫貧內生動力，使貧困戶從原來的“要我脫貧”向現在的“我要脫貧”轉變，“脫貧光榮”理念慢慢深植人心。自今年8月12日“獎補政策”出臺后，僅1個月時間，僅徐嶺村60戶貧困戶中，就有42戶貧困戶主動申請脫貧“摘帽”。
授之以漁 增強自身“造血”
位于漢濱區東大門的關廟鎮共有22個自然村，一個中心社區，其中9個村被定為貧困村。今年皂樹、徐嶺兩村能否如期脫貧，關系著2017年老龍、唐淌，2018年包灣、汪埡，2019年大埡、橋河、楊寨這7個貧困村的如期脫貧。
在脫貧攻堅過程中，針對部分貧困戶想多享受優惠政策而不想脫貧、藏富不露富、依賴政府扶持生怕被“摘帽”的情況，關廟鎮鎮政府在入戶宣傳“脫貧不脫鉤”政策的同時，在大量調查、掌握情況的基礎上適時出臺了《關廟鎮2016年度貧困戶產業發展獎補辦法（試行）》。
“這次獎補金我準備再買一些雞苗，爭取年前出籠一批。土雞銷路好，年初村脫貧合作社扶持的雞苗，端午、中秋全賣了，還賣了個好價錢。”徐越邊說邊麻利地在產業脫貧獎補核實表上簽了字。
家住徐嶺村的徐越，1996年患僵直性脊椎炎，治病多年欠了許多外債不說，身體落下的殘疾還影響了之后的就業。“之前只能在家閑著，越閑越窮，越窮越慌！”經過鎮上干部入戶走訪調查，精準識別，因戶施策，現如今，徐越在鎮上專門為殘疾人服務，殘疾專干一個月工資1500元左右，僅這一項年收入5口之家就越過了人均3015元的貧困線。再加養土雞、土地流轉、惠農補助，又是一筆不小的收入。
徐越之所以主動“摘帽”，拿他的話說：越過“脫貧線”，后續也有穩定的收入來源，不怕！在政府的幫扶下，過上如今這舒坦的日子，生活有奔頭，再帶著“貧困戶”的帽子，自己都感覺丑的慌。
扶貧，扶出的是志氣，夯實的是人心，轉變的是思想。關廟鎮皂樹村王富懷本來家里殷實。然而去年他和老伴兒先后生病，因病致貧。考慮到王富懷有賣羊肉泡的手藝，鎮政府領導和村干部從老君信用社幫忙貼息貸款5萬元，在離他家不遠的東站沈家嶺市場開了一家羊肉泡饃館。
9月1日開業，初步估算每個月毛收入有八九千塊，這在一年前，王富懷不敢想。但是王富懷現在想的不止是脫貧，還有脫貧后怎么帶動更多的人致富。“政府助我脫貧致富，我少賺點也要為脫貧攻堅出點力。店里生意不錯，我和老伴兒雇了兩個人幫忙，秋冬是泡饃生意旺季，準備再雇兩個。”
采訪中得知，像王富懷這樣，在政府政策激勵和人文關懷下，愿意主動給力，積極脫貧后并主動將他人“拉一把”的人越來越多。
村民主動“摘帽”有信心，開心；徐嶺村支書徐建明對本村兒如期完成脫貧目標任務充滿信心。“上級黨委政府安排這個獎補培訓會，是一場及時雨。不養懶漢，讓勤勞致富的人能得到獎勵，這將在全村掀起一股熱潮。下一步，我們徐嶺村準備在畜牧產業方面來大力推進，讓貧困戶不但今年能脫的了貧，明年能夠穩得住，而且如期奔小康。”
找準“窮根” 開好“藥方” 靶向治療
“村子要想發展好，選準產業格外重要。”四年攻堅摘帽，關廟鎮橋河村地理條件差，沒有產業支撐，2019年“貧困帽子”很難摘。生于斯，長于斯的村支書李德恩對全村的貧困現狀有很深的認知。
精準脫貧，找準“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。關廟鎮黨委政府在認真調查研究后，結合橋河村致貧原因，因地制宜規劃了2000畝的核桃和拐棗產業園區。
于是，橋河村相比徐嶺村緊鄰城區可以大量就近勞務輸出增收劣勢，因荒山荒坡面積大、宜林范圍廣，可發展生態林果產業的優勢就凸顯了出來。
橋河村3組村民左貴群家有7畝坡地，在鎮上包聯干部和李德恩到家說明鎮上將統一規劃建2000核桃園區的時，他毫不猶豫的答應了。
“廣種薄收，風調雨順，還能糊個口，天旱了就白勞神了，籽種還報銷了。種莊稼效益不高，根本翻不了身，解決不了、也改變不了貧困的面貌。”
古稀之年的左貴群雖沒有多少文化卻是睿智的，他對三代人生活的現狀有清醒的認識。自己這一輩子靠天吃飯，把兒女拉扯大已經非常艱難。如今，這7畝荒坡地，經政府統一規劃，一倒騰能變成了金山、銀山，成為“搖錢樹”，不再靠天吃飯，孫兒孫女上大學的費用也將不成問題。
左貴群說，脫貧致富是這輩子最大的夢想，實現夢想離不開國家幫助，但還要自己還努力。園區建設好后，會加強管理精心耕作，爭取早日取得效益，早日改變貧困面貌。
據了解，關廟鎮今年下半年將在橋河、老龍和大埡3個貧困村規劃新建林果園4500畝，補植補栽林果園500畝，共5000畝，其中核桃建園4000畝、拐棗建園1000畝。2016年規劃建園面積是2015年的一倍，全部分布在后續脫貧的貧困村，共規劃建園涉及的貧困戶達300余戶1200余人，建園面積達1500余畝，為貧困村發展綠色產業、享受生態補償政策和越線脫貧奠定了堅實基礎。
以橋河、老龍 、唐淌、大埡、楊寨、包灣等貧困村為中心，加快適林土地流轉，實行一架梁、一條溝、一面坡的規劃建設，形成版塊規模。按照鎮上“十三五”產業脫貧規劃，在全鎮已建成的2.2萬畝優質林果基地的基礎上，新的產業脫貧林果建園建設正在扎實有序推進。
扶貧離不開“扶”，而最根本的仍然是發展。關廟鎮鎮長胡子新說，精準扶貧重在“準”字，找準扶貧與產業的結合點；還要看一個“恒”字，找到一條可持續發展增收的路子，干群互信增強，貧困戶就不怕“摘帽”。
打好“組合拳” 敲開致富門
職業教育是離農村貧困人口距離最近、最能帶來直接收入提升的教育類型。往往一人就業，可以全家脫貧。
考慮到徐嶺村在城區近郊，交通條件便利，9月23日“獎補兌現大會”現場，關廟鎮政府還專門請來了安康華聯培訓學校的老師現場輔導。
“原則上培訓年齡在18至50周歲，但只要你們想培訓，超年齡幾歲學校也接收。我們不光培訓，還聯系就業，年輕力壯的如果想外出務工，培訓學校還可以聯系工廠，每月最低工資標準不低于3000元。年齡稍大的婦女培訓期滿，順利結業的我們可以聯系從事企事業單位的保潔，雖然比外出務工的工資低一點，但是可以就近顧家嘛”校長張勇一席話，下面響起了熱烈的掌聲。
安康華聯培訓學校2010年批準成立，培訓了很多批學員，但這次是專門圍繞關廟鎮脫貧攻堅，針對該鎮貧困戶的發展愿望，對蔬菜、畜禽養殖、農家樂和林果種植及農村電子商務等產業發展進行免費技術培訓。
當天，關廟鎮首個“雙基聯動”工作站在徐嶺村正式掛牌。“帽子一摘，錢沒了”的問題，不但不會出現，資金扶持反而增多。
據了解，“雙基聯動”工作站是以基層黨組織和金融機構營業網點為依托，對“金融便民服務站”服務升級，將基層黨組織的信息、組織、行政資源優勢與銀行基層網點的資金、技術和風險管理優勢進行有效對接，通過雙方相互支持，相互配合實現“雙基雙贏”，探索農村普惠金融新模式。
關廟鎮老君信用社主任王小憶說，通過基層信用社與基層黨組織的深入合作，著力解決基層涉農金融機構和農村客戶之間的信息不對稱導致的金融供給不足的問題，從而達到優化信用環境，增加涉農信貸投放，提高金融扶貧精準度和力度，更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾的作用。
按照“雙七”脫貧標準要求，除了貧困村七個標準有項目和各級解決外，脫貧戶七個標準首當其沖是增收越線。這里面既有“支部+”的產業脫貧模式，也有干部作風和群眾認可的問題。關廟鎮成立了脫貧合作總社，在貧困村成立了分社，部分貧困村瞄準產城融合還成立了勞務公司、現代農業園區。為了增加貧困戶經營性收入，還推廣了“土地流轉、務工就業、入股分紅、服務幫帶、飛地寄養”的關廟“唐淌模式”。既有“支部+”模式與貧困戶的無縫對接，又有幫扶干部的人文關懷和感情投入，“組合拳”使得貧困戶脫貧致富的門路更廣闊。
“職業教育培訓不僅讓貧困戶‘摘帽’摘得有底氣，助其奔小康我們黨委政府更有信心。”關廟鎮黨委書記羅煜一席話引起了記者的共鳴：精準扶貧，關鍵在人，脫貧工作做得好不好、貧困群眾有沒有脫貧，不能自說自話，要讓群眾自己來評價，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。目前大家爭相“摘帽”說明我們工作方向是對的。我們要把眼前的工作做實，也要把后續工作統籌安排。既要發揮領導干部的指導幫扶作用，也要提升貧困戶的自我脫貧意識，使外因通過內因發揮最大效能，促使我們的脫貧攻堅工作穩步、有效、良性推進。
日前，漢濱區委托陜西省社科院為全區脫貧攻堅第三方評估合作單位，初步評估首站就選在了關廟鎮。評估組在關廟鎮2016年脫貧的皂樹村、徐嶺村兩村開展了為期5天的初驗評估工作，這也預示著沖刺2016年脫貧攻堅目標任務已然拉開了序幕。
