市政協(xié)委員 李小洛
用詩意文化打造安康城市名片
記者 劉銳萍
一座城市無論多么繁榮，如果聽不到詩人的吟唱，將會了無生機。所以有人說：“詩人和詩歌是一座城市的名片”。出生于70年代的安康籍詩人李小洛10年前開始詩歌創(chuàng)作，之后榮獲中國詩壇諸多獎項，并當選“新世紀十佳青年女詩人”和“陜西百名青年文學(xué)藝術(shù)家”，短短數(shù)年時間，她成了中國女性詩歌某一側(cè)面的代名詞、陜南文化的一張生動、美麗而婉約的名片。但無論在詩壇上走得多遠，她都沒有忘記安康這方山水對她的養(yǎng)育。
近年來，以李小洛所供職的安康日報社聯(lián)合詩刊社、首都師范大學(xué)中國詩歌研究中心和陜西省作協(xié)開展了“悠悠漢江 詩意安康”系列大型詩歌文化交流活動，為詩意小城安康的城市形象塑造起到了有效地推介和宣傳作用。作為一名有擔當?shù)脑娙耍J為以詩歌在內(nèi)的文化發(fā)展是未來城市重要的發(fā)展方向，也是城市競爭力的動力源之一，城市文化品牌的打造更需要來自社會各界廣泛的支持和參與。
市政協(xié)三屆五次會議召開在即，為此，肩負著政協(xié)委員職責(zé)的李小洛就“用詩意文化打造安康城市名片”提出四方面的建議:一是在漢江沿岸建造“詩歌長廊”、“詩歌碑林”等，向市民展示名家作品，打造城市標志性符號。其次，讓詩歌進入公園、河堤、廣場、景區(qū)等公共空間，打造詩歌路，詩歌街巷。第三是依托“漢江·安康詩歌獎”，積極打造“安康詩歌節(jié)”，以增加和提升龍舟節(jié)慶文化的內(nèi)涵與品質(zhì)。第四，利用詩人獨特的文化創(chuàng)作力，融入當?shù)匚幕ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)格局。引進名人進駐制度，在瀛湖等景區(qū)打造名人村落、詩歌島嶼。
李小洛的提案，無不透露出對家鄉(xiāng)的熱愛和宣傳。她說，安康是一座有著好山好水和悠然慢生活的城市，穿城而過的漢江為安康帶來無盡的詩意，如何更好地利用漢江資源，努力建設(shè)一種兼容并蓄、多元繁榮、和諧共存的文化氛圍，塑造時代精神和文化情操，追求著飽含詩意的美好生活，并致力于讓詩歌文化成為安康對外交流的美好語言，是每一個安康人都應(yīng)該奮斗而為之努力的事。
市人大代表 沈桂蘭
莫讓縣級公立醫(yī)院改革紅利流失
記者 陳曦
每到職稱聘任時節(jié)，沈桂蘭就很憂心。作為漢陰縣人民醫(yī)院兒科主任，職稱指標稀少的問題每年都要擺在她面前。作為市人大代表，她做過調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)這個問題普遍存在于縣級公立醫(yī)院。
在沈桂蘭看來，僧多粥少只是一個表面現(xiàn)象，它所反映的是人事編制和分配制度等方面的深層次問題。如果不突破這些障礙，將會大大遏制縣級公立醫(yī)院的發(fā)展。她覺得在這個問題上，現(xiàn)階段不需要搞什么新名詞、新花樣，要緊的是讓2012年以來省政府推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的措施落地生根。所以，在今年“兩會”上，她想發(fā)出的自己的聲音——全面落實省政府《關(guān)于深化縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》。這個文件中有很多改革紅利。人事制度比以前更加靈活，評聘分開的制度，讓符合晉升條件的醫(yī)務(wù)人員不再受編制崗位數(shù)量限制。
沈桂蘭說，以漢陰縣人民醫(yī)院為例，核定編制為200多個，根本不能滿足醫(yī)院用人需求，醫(yī)院實際用人500多名。在這300余名沒有“身份”的人中，很多人都在醫(yī)院工作了十幾年，成為了各個科室的骨干力量。按以前的政策，這些人都無法晉升職稱，相應(yīng)的待遇也就無法保障。
另一項人事制度改革，是編制核定方法的改變。編制部門要按照床位和人員編制1:1.5的比例，重新核定縣級公立醫(yī)院人員編制。按照這個標準，漢陰縣人民醫(yī)院還要增加400多個編制。
雖然需要增加的編制數(shù)似乎太多，但在沈桂蘭看來這是必要的。因為這一次的改革，是以公立醫(yī)院的公益性質(zhì)和政府主導(dǎo)為方向的，政府將按照新核定的醫(yī)院編制數(shù)量，將縣級綜合醫(yī)院人員基本工資70%以上和縣中醫(yī)院、婦幼保健院基本工資100%納入財政預(yù)算。
為了保證公立醫(yī)院的公益性，這份文件還采取了將離退休人員從醫(yī)院剝離，費用由財政承擔，將歷史債務(wù)統(tǒng)一打包剝離等多項措施。相應(yīng)的，醫(yī)院要嚴格控制醫(yī)療費用，減輕群眾就醫(yī)負擔。在這種背景下，醫(yī)院也無力再負擔過多的編外人員。
促進醫(yī)患關(guān)系和諧是這次改革的目標之一。沈桂蘭呼吁用法治維護正常的醫(yī)療秩序，現(xiàn)有的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制要依法完善。她說當前的三方調(diào)解，不管醫(yī)患雙方責(zé)任如何，醫(yī)院多多少少都要給些錢，這種做法產(chǎn)生了一些流弊。她建議第三方調(diào)解機構(gòu)最起碼要有自己的辦公場所，每次調(diào)解都在醫(yī)院進行，引起一些不必要的麻煩，對于雙方爭議較大的事件，應(yīng)該進行司法鑒定，依法明確責(zé)任。
改革永遠在路上。沈桂蘭說，這些改革措施很多還沒有落實，希望政府加快推進。否則，這些改革紅利將會漸漸流失，縣級公立醫(yī)院也將錯過一個發(fā)展機遇期。
