我市城鎮化水平滯后于全國全省，但已步入快速推進期。2013年，全國和我市城鎮化率分別為53.73%、41%，分別比2012年提高1.16、1.6個百分點，我市增速快于全國。這并非急于求成、拔苗助長的結果，而是順勢而為、瓜熟蒂落的發展過程，我們判斷這樣的推進速度還會持續較長一個時期。
首先，我市工業化水平提升助推了城鎮化發展。城鎮化是工業化發展到一定程度的產物。我市始終扭住經濟建設這個中心，推動轉變經濟發展方式，在有質量、有效益的基礎上保持了合理的經濟增長速度，尤其是規模以上工業增速6年來一直排在全省前列，這種逆勢上揚的勢能還將持續釋放，為加快城鎮化進程注入強勁動力。其次，陜南避災扶貧移民搬遷帶來了重大歷史機遇。全市計劃十年搬遷22.6萬戶88萬人。目前已搬遷7.5萬戶 28.5萬人，前三年轉移的人口相當于一個中等縣城的人口。隨著中省支持力度加大，在“政府推動”和“市場拉動”雙重動力作用下，我市城鎮化必然步入快速上升的通道。再次，開展國家主體功能區建設試點示范工作帶來新契機。大力發展“飛地經濟”是主體功能區建設與新型城鎮化發展的結合點。既為限制開發區域增強生態產品生產能力、合理發展適宜性產業騰出空間，又促進生產要素向月河川道集聚，增強“三區兩園一中心”發展活力，突顯全市新型工業化、城鎮化引擎作用。無疑，這是我市新型城鎮化的亮點，也是欠發達地區城鎮化的必由之路。
