□ 張苗一
“郡縣治，則天下安；郡縣富，則天下富。”縣城，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。縣域經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，不僅關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，也將成為破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的重要突破口，更肩負(fù)著推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，既是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的客觀要求，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。因此我們應(yīng)因勢利導(dǎo)、依托資源稟賦，以縣域經(jīng)濟(jì)的“乘風(fēng)破浪”推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“揚(yáng)帆起航”。
找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新路徑”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是縣域產(chǎn)業(yè)的重要集聚地和新興技術(shù)的重要“實(shí)戰(zhàn)場”，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力“助推器”。既要在“硬實(shí)力”上下功夫，完善高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，加快5G、云計(jì)算、傳感網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便利的交通、完善的水電網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)的辦公條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引更多企業(yè)來此安家落戶。也要在“軟環(huán)境”上下功夫，出臺(tái)支持性政策、制定科學(xué)的考核指標(biāo)、實(shí)施人性化監(jiān)管、建立公正透明的統(tǒng)一大市場，以“環(huán)境優(yōu)”帶動(dòng)“企業(yè)優(yōu)”。同時(shí)，要在注入科技含量上下功夫，制定產(chǎn)研融合機(jī)制、積極與高校對接、積極引進(jìn)新技術(shù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要載體的新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技賦能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新潛能”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是抓住主要矛盾、尊重客觀規(guī)律的生動(dòng)實(shí)踐，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、自然條件、人文條件，實(shí)施“一村一品、一縣一業(yè)”戰(zhàn)略。要積極向洛川蘋果等優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè)取經(jīng)學(xué)習(xí)，打造出越來越多能夠輻射和帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新的“增長極”，催生出能夠輻射和帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“增長點(diǎn)”。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，唱響“品牌強(qiáng)音”，念好“山字經(jīng)”、做強(qiáng)“土特產(chǎn)”，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。
錨定“制勝點(diǎn)”，做優(yōu)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，描繪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新藍(lán)圖”。“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”培育鄉(xiāng)土人才是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，同時(shí)隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展，越來越多的城市人才向縣城“歸巢”，為縣域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力和人口集聚功能提供了難得機(jī)遇。要精心“引人”，比起大城市的快節(jié)奏生活和繁榮經(jīng)濟(jì)，縣城可以另辟蹊徑，以寬松的條件、輕松的環(huán)境、便利的出行、濃濃的鄉(xiāng)情，實(shí)現(xiàn)人才與縣城的“雙向奔赴”。要細(xì)心“育人”，人才的發(fā)展離不開在學(xué)習(xí)中提升能力、在實(shí)踐中增長本領(lǐng)，要積極開展各類技能培訓(xùn)，并適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)人才與工作的相輔相成、相互促進(jìn)。要暖心用人，“千里馬”也需要“伯樂”的賞識(shí)，創(chuàng)新“揭榜掛帥”和“賽馬”等機(jī)制，為人才提供展示才華的舞臺(tái)，讓人才的智力成果快速轉(zhuǎn)化，寫好人才引進(jìn)的“后半篇文章”。
縣域經(jīng)濟(jì)在城鄉(xiāng)融合中的重要作用正日益凸顯，也日益成為國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要一環(huán)。應(yīng)把準(zhǔn)脈絡(luò)，要做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)“三篇文章”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。
