□ 阮班勇
今年7月1日，以上海正式實(shí)施《生活垃圾管理條例》為標(biāo)志，拉開了全國范圍垃圾分類的“綠色風(fēng)暴”。按照國務(wù)院確定的“時間表”，2019年全國地級及以上城市全部啟動垃圾分類工作，到2025年底要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，垃圾分類已由“選擇題”變?yōu)?ldquo;必答題”。
面對垃圾分類的熱潮，安康如何打贏這場“新戰(zhàn)役”，首先要找出當(dāng)前所面臨的問題。面對史上最嚴(yán)的垃圾分類規(guī)定和任務(wù)“時間表”，筆者認(rèn)為主要存在以下問題：一是在組織推動上，雖然已對中心城市全面開展生活垃圾分類工作進(jìn)行了廣泛征求意見，但尚未出臺具體的實(shí)施方案，政策、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、人員等保障措施難以落實(shí)。二是在思想認(rèn)識上，部分市民的垃圾分類意識不強(qiáng)，對垃圾分類的重要性和必要性認(rèn)識不夠深刻，沒有養(yǎng)成垃圾分類投放的習(xí)慣，不會分、不懂分、不愿分、不想分的情況比較普遍。三是在分類設(shè)施上，除了部分試點(diǎn)單位之外，城區(qū)主干道及汽車站、火車站等人流密集場所，目前仍安置的是“不可回收垃圾”和“可回收垃圾”分類箱，還沒有設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的分類投放集中點(diǎn)，既不利對垃圾分類知識的宣傳，也不利于市民垃圾分類意識的自覺養(yǎng)成。尤其是中心城區(qū)分類投放、清運(yùn)、處理的能力不足，沒有專門的車輛進(jìn)行分類清運(yùn)。除廚余油脂外，其他類型的垃圾目前終端只有垃圾填埋場，沒有分類處理的有效途徑。四是在氛圍營造上，主要還停留在有關(guān)部門的倡議、宣傳上，多數(shù)市民甚至是機(jī)關(guān)干部對垃圾分類的概念、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等一知半解、概念模糊，難以在短期內(nèi)形成全社會的行動共識。
推行垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、綜合施策。為了更好地推進(jìn)垃圾分類，筆者提出五點(diǎn)建議：
一要加大宣傳力度。通過報刊、電視、廣播、微信等多種渠道，大力宣傳垃圾分類的基本常識、重大意義、相關(guān)法規(guī)，突出抓好大中小學(xué)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)機(jī)構(gòu)等人員、場所的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳講座，促進(jìn)他們對垃圾分類知識的全面深入了解，營造重視垃圾分類濃厚氛圍。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時制定出臺關(guān)于中心城區(qū)生活垃圾分類收集處理的實(shí)施方案及配套制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員、工作制度，全面施行中心城區(qū)生活垃圾分類工作，探索建立健全城市生活垃圾綜合管理體系，助力城市創(chuàng)建工作深入開展。三要發(fā)動社會參與。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格、黨建結(jié)對、脫貧包扶等載體作用，通過組織志愿服務(wù)、環(huán)保組織等有效形式，加強(qiáng)對居民垃圾分類的指導(dǎo)、督促和監(jiān)督，以認(rèn)知提升促行動自覺，促使社區(qū)垃圾分類長效化。四要強(qiáng)化獎懲約束。《陜西省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》已被省人大常委會列入今年的立法計劃，市上也應(yīng)適時結(jié)合實(shí)際拿出具體措施，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)將垃圾分類處理成效納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。同時，制定切實(shí)可行的獎懲引導(dǎo)措施，特別是對不遵守垃圾分類規(guī)定的人和事，要公開曝光，嚴(yán)格處罰，樹立法治導(dǎo)向。五要加大基礎(chǔ)投入。加快生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備的配套和完善，做好再生資源回收點(diǎn)、可回收物分揀中心等垃圾分類配套設(shè)施的建設(shè)和日常管理，跟進(jìn)做好垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈的延伸開發(fā)，從而營造整潔、舒適、和諧的人居和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)“綠色安康”城市文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
