□ 楊遷偉
兩個月以前，本刊以《黃溝路餐飲店占道經(jīng)營隱患多》為題，報道了安康城區(qū)黃溝路沿街餐飲店占道經(jīng)營的亂象，至今這里的占道經(jīng)營仍無人問津。對此，有讀者質(zhì)疑：黃溝路占道經(jīng)營“燈下黑”，相關(guān)部門緣何置若罔聞？
毫無疑問，占道經(jīng)營是違反有關(guān)規(guī)定的，是絕對不允許的。但我們仔細思考，發(fā)現(xiàn)有這樣一個問題：黃溝路，連接安康一橋與三橋，是江北片區(qū)的主要交通要道，道路兩邊的餐飲店確實給當?shù)厥忻窈瓦^往車輛帶來一些便利。但便利的同時，臟亂差也是顯而易見的，大多數(shù)店都把桌椅擺在人行道上，營造一種繁榮的景象。然而，當招牌、桌子、板凳、爐子等搬上人行道后，嚴重阻礙行人的通行，食客停在馬路邊的車輛造成了交通秩序混亂……這樣的結(jié)果，雖然方便了市民，小商小販也謀了生，是地地道道的保障民生，但拿“方便一部分人”去損害另外一部分人，這個理由總感覺很牽強。
如何做到整治與保障“便利”雙豐收，這是擺在城市管理工作中的一道題，考量著相關(guān)部門的管理智慧。
曾有人說，“城市如同一本書”，內(nèi)容豐富而多彩。而城市管理僅僅只是書中的一個符號、一個語句。那么，怎樣畫好這個符號、完整這個句子，讓城市這本厚實的“書”五彩斑斕，不但考量著城市管理者的水平，也同樣見證著城市的文明程度。
要畫好這個符號，其實，我們要做的事還是很多。縱觀安康城區(qū)，除了黃溝路外，巴山西路、黨校路等多處路段，也是占道經(jīng)營的“重災(zāi)區(qū)”。雖然我市借助各種城市的創(chuàng)建之機，在整治占道經(jīng)營方面想了很多辦法，采取了一些得力的措施，也取得了還不錯的成績。然而，這些成績卻沒有得到很好的鞏固，現(xiàn)如今占道經(jīng)營如海水般迅速回潮。究其原因，一方面，對于城區(qū)部分街道擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營的亂象，職能部門一般都是搞突擊檢查，執(zhí)法人員前腳走，后腳商販們又把桌子板凳擺出來，沒有建立起長效的管理機制，治標不治本。正是這種貓捉老鼠的放縱式管理，默許了攤販們的占道經(jīng)營行為；另一方面，由于權(quán)責不清，任務(wù)不明，相關(guān)部門之間互相推諉，你等我，我靠你，結(jié)果就成了無爹無娘的“野孩子”。再者，我們一味地去管，卻沒有想到如何去“疏”，引導(dǎo)經(jīng)營者進店合法經(jīng)營的同時，面對市民消費的需求，根據(jù)人流量等因素合理規(guī)劃布局專門的早夜市市場，讓市民在上班的路上有早餐吃，晚上下班有夜宵的好去處，從而讓市民們真正體會和分享城市管理帶來的便利。
小商小販、小門小店，看似微小，但同樣是一座城市的建設(shè)者，也是夜間經(jīng)濟的載體，更是一座城市文明的窗口之一。如何做到既發(fā)揮小商販的積極作用增強城市的生機和活力，又最大限度地避免占道經(jīng)營帶來的不良影響，正考驗著安康這座城市管理者的智慧。
