特約撰稿人 陳奇
農民增收，傳統的思路是發揮秦巴山區生物等資源優勢，發展農林特產品和特色加工業，通過擴大規模和延長產業鏈，提高市場占有率和經濟效益，從而提高農民收入水平。實際上這條路走得很艱辛，效果也并不理想。
以前主要“攔路虎”是吃飯問題，勞動力和土地首先要保糧食生產。現在吃飯已不是問題，這條路能否走通？經過幾十年觀察，我并不太樂觀。原因是以安康為典型的秦巴山區，作為“特殊困難”地區，其“特殊”之一，就是自然地理氣候決定的資源稟賦的特殊性，成為發展商品經濟和特色工業“特殊”的制約因素。一是成本高，效益差。“高一丈，不一樣”，“陰陽坡，差得多”，因地勢、朝向、海拔、氣溫不同，資源品種多而雜，土層薄而產量低，土地零碎，產地分散，難以機械化操作；采摘、搬運主要靠人工，成本很高；批量小，難以滿足大規模工業生產需要。二是缺乏市場競爭力。從四川到湖北基本處在同一緯度，產品同構性強。安康雖然南北植物薈萃，但南方的不如南方，如柑桔不如四川；北方的不如北方，如蘋果不如關中。三是企業難以做大。由于產品成本高、批量小，加工這些產品的企業實力有限，無力拿出必要的科研開發費用，高級專業人才也引不進來，產品升級換代上不去，長期處于低水平、小規模、初加工運轉，稍有風吹草動和同類產品競爭就被擠出市場。這正是幾十年來我們做大做強農產品加工企業難以破除的“魔咒”，也是農民增收緩慢的基本原因。
建設生態文明示范區，農民增收，經濟富裕，要從發展生態經濟中找出路。中辦國辦《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》指出，“探索自然保護和資源利用新模式，發展以生態產業化和產業生態化的生態經濟體系”。理解并落實這個“新”字，需要從發展理念和發展方式上來一場大革命。
第一，正確全面認識“綠水青山就是金山銀山”。我們原來理解的“金山銀山”，就是種地打糧，發展山林經濟增加收入。現在要樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，這個“共同體”是有機的生命體，既有整體優勢，每個因素又有多種功能。在這個理念指導下，探索自然保護和資源利用新模式。第二，對一二三產業發展要跳出傳統思維模式。國辦《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》指出，要“探索不同地區、不同產業融合模式”。我們可以選擇從旅游業即服務業突破，通過服務業開發“推一拉二”。“推一”就是發揮山水農林人文等整體優勢和多功能特性，發展全域旅游。把市場拉到家門口，讓消費者就地消費。“拉二”，就是以旅游消費拉動農林特產業鏈，形成特色產業體系。這種體系提供的多而雜的產品，正好滿足眾多旅游群體的多元化需求。同時通過來境游客、客商、學者、記者等各界人士把這里的資源、特色產品免費介紹給各地投資者、消費者，無成本開辟市場。這就繞過了周邊產品同構和遠距離市場銷售成本高、批量小的“老大難”，變劣勢為優勢。
將產業融合發展與新型城鎮化建設結合起來，促推旅游業帶動種植、養殖業，一個“農家樂”就是一個微型企業，農民最大限度地參入到財富創造中去，二三產業向城鎮、移民社區、園區等集中。形成城鄉統籌，一二三產業融合發展的格局。這種格局的形成，需要新動能，這個新動能就是“全域旅游”及其推動形成的“新的經濟體系”。
