11月27日，市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議召開，詣在全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程、發(fā)展工程，按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的總體要求，用5年時間抓好“十鎮(zhèn)百村”示范建設(shè)項目，2015年市級首批推進(jìn)2個示范鎮(zhèn)、20個示范村，元旦前制定具體實施方案，春節(jié)前完成規(guī)劃編制。
以筆者淺陋的理解，這個會議是年底市政府召開謀劃明年及以后工作的重要會議之一。會議主題鮮明，工作時限要求也明確，尤其會議對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制提出“三宜”的總體要求，這樣的戰(zhàn)略性考慮恐怕也是近年少有的。令人感奮的是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路我們已經(jīng)走了很長時間，成績、變化不可謂不明顯，群眾的擁護(hù)度、參與度也不可謂不強烈，政府工作的著力點、興奮度也不可謂不給勁，但各個方面總是感覺在新鄉(xiāng)村建設(shè)中缺少些什么，經(jīng)濟(jì)的、文化的、鄉(xiāng)愁的、鄉(xiāng)村治理的、產(chǎn)業(yè)融合的、新的產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的，似乎都有那么一點不如意，市上敏銳地以決策和部署的形式，關(guān)注到這些社會反應(yīng)，并通過以示范的形式，求得新鄉(xiāng)村建設(shè)的重大改觀和促推，這讓關(guān)心安康建設(shè)的人們欣喜。
“宜居、宜業(yè)、宜游”，看似簡單的三個詞，其實正蘊含了現(xiàn)代鄉(xiāng)愁、新鄉(xiāng)村建設(shè)的時代主流，也完全吻合世界新鄉(xiāng)村建設(shè)的潮流。把“三宜”作為安康鄉(xiāng)村建設(shè)的品牌內(nèi)核，是符合安康生態(tài)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的。非常叫人放心的，以如此的規(guī)劃建設(shè)理念，構(gòu)筑未來安康美麗鄉(xiāng)村，是可以期待的，并一定能承載起城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。在三個詞其實正是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的三個關(guān)鍵詞，居安、業(yè)旺，以游融通城鄉(xiāng)，這樣的鄉(xiāng)村不再是傳統(tǒng)意味上的懷舊式的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)村，而是現(xiàn)代的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新模式，即以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明價值為載體，又是開放的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)樣式，即是獨立的，又是與外部系統(tǒng)融通的，甚至因為與城鄉(xiāng)息息相關(guān)，而成就的全新的發(fā)展路徑。
安康的發(fā)展，特別在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的新背景下，做好做足鄉(xiāng)村文章，當(dāng)然是首選的用力之道。但新的鄉(xiāng)村建設(shè)，文章要落在建設(shè)上，功夫更要做在建設(shè)之外，硬建設(shè)與軟建設(shè)相輔相成，內(nèi)涵才更加豐富。過去，不僅是我們安康，很多地方一樣，可能更多地關(guān)注現(xiàn)實的建設(shè)性投入，喜歡平地起高樓，興奮于固定資產(chǎn)投資的飄紅，千村一面、新村空殼、經(jīng)濟(jì)乏力的現(xiàn)象不是沒有。鄉(xiāng)村建設(shè)，最終建設(shè)出來的是活泛的鄉(xiāng)村，是新型的鄉(xiāng)村社區(qū)，是活躍的文化與經(jīng)濟(jì)的共同體，活泛體現(xiàn)著“宜居”，新型體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)融通，是“宜業(yè)”，活躍體現(xiàn)的是該社區(qū)經(jīng)濟(jì)生成的能力，是可交流可溝通的經(jīng)濟(jì)文化體，在安康就是“宜游”。國內(nèi)和國外，近些年在推廣“軟鄉(xiāng)村”建設(shè)，就是通過新鄉(xiāng)村與城市消費方式的融通，讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再堅硬、痛苦、無趣和低效，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因為新的投放產(chǎn)出效益，新的農(nóng)作消費方式，而生動起來，建設(shè)富有吸引力的“炫酷農(nóng)業(yè)”。這里面的方式方法很多，資本怎么進(jìn)入、管理怎么進(jìn)入、項目怎么進(jìn)入、土地怎么流轉(zhuǎn)整合、新農(nóng)民怎么培養(yǎng)，城市人口怎么與原居民融合，新鄉(xiāng)村文化怎么保留和優(yōu)育，都有成功的范例，我們應(yīng)當(dāng)視野放開，敢于借鑒，敢于自我豐富。
規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)本，好的規(guī)劃本身就能帶來生產(chǎn)能力。市政府的要求很緊，好事從快從緊，這都是辦事的題中應(yīng)有之義。我們也期待2015年首批示范鎮(zhèn)村，能出好思路、好規(guī)劃，我們相信科學(xué)態(tài)度和依法行事下的新鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃真正具有安康的特色、安康的優(yōu)勢、安康的操作性，同時也有現(xiàn)代潮流下的開放性、融合性，真正具有示范性，達(dá)到“三宜”的理性高度和實踐高度。
