在法治軌道上加快發展
——二論貫徹市委三屆七次全委會精神
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。近年來，我市法治建設取得了顯著成效，但法治觀念還沒有深入人心，有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈。正是基于這樣的客觀原因，全市三屆七次全會明確提出“充分發揮法治在全市改革、發展、穩定中的重要作用，全面推進安康經濟、政治、文化、社會和生態文明建設法治化進程。”
全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，法治是全面深化改革的路徑選擇。黨的十八大提出要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革能力，十八屆三中全會提出要通過改革形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，習近平總書記專門強調，要確保在法治軌道上推進改革，加快發展。因此，全市各級黨委必須順應人民群眾對法治建設的新要求新期盼，堅決破除束縛法治建設的體制機制障礙，下大氣力解決影響推進法治建設的突出矛盾和問題。要始終牢牢把握依法執政的要求，發揮好法治建設領導核心作用，帶頭學法、尊法、用法、守法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，切實運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，使法治成為廣大黨員干部的工作理念和共同信仰，讓良好的法治環境成為安康寶貴的生產力和新的競爭優勢。
這就要求全市各級黨委要增強各級領導干部對憲法法律的敬畏感，時刻牢記權力來自人民。要堅持依法科學民主決策，對影響經濟社會發展的重大事項，必須履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序。要加大依法行政力度，注重運用法律手段管理經濟和社會事務，注重運用法治的思維優化發展環境。要推動提高司法公信力，把民生為本的理念貫穿于政法工作中，切實讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要把全民普法和守法作為安康法治建設的長期性基礎性工作來抓，讓法治文化入腦入心，鼓勵群眾廣泛參與社會治理，從而推動全社會樹立法治意識，形成推進法治建設的強大合力。同時以中央賦予設區的市地方立法權為契機，加強市委對立法工作的領導，發揮人大及其常委會的主導作用，建立健全立法制度和程序，做好立法人才儲備，按照為需而立、急用先立的原則，積極開展重點領域立法調查研究，適時將安康發展思路、主體功能區建設制度等關乎發展大局的問題，以立法形式確定下來，轉化為全市人民的共同意志，形成推動社會經濟發展、積聚合力的強力支撐。
本報評論員
