行政審批制度改革是地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是加強民主政治建設(shè)的重要舉措，是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的有效途徑。黨的十八大和十八屆三中、四中全會提出，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
一直以來，層層審批、挨家蓋章，行政審批環(huán)節(jié)過多過濫，這種流程冗長、效率低下、暗含私利的尷尬現(xiàn)實飽受社會詬病。這當(dāng)中，行政審批不透明、辦事程序不健全、審批行為不規(guī)范、缺乏公平機制等弊端不僅導(dǎo)致行政辦事效率低下，嚴(yán)重限制個人和企業(yè)的經(jīng)濟自由，阻礙社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，也在很大程度上滋生了腐敗。行政審批權(quán)力的部門越多，自由裁量權(quán)越大，公權(quán)力尋租的空間也越大。行政審批制度的種種不端不正構(gòu)成了改革的必然性。
從現(xiàn)階段看，推進行政審批制度改革，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制；有利于建設(shè)法治政府；有利于提高政府行政能力；有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。但行政審批制度改革的意義遠不止于此，它的本質(zhì)是調(diào)整政府、市場和社會三者的關(guān)系，政府做好應(yīng)該做的事，同時向市場和社會“放權(quán)”，這是當(dāng)前政治經(jīng)濟體制改革的主要方向，也是社會體制改革的重要內(nèi)容。
按照改革的目標(biāo)任務(wù)，削減行政審批項目雖然取消和調(diào)整一部分行政審批事項，扭轉(zhuǎn)了過去政府在市場經(jīng)濟中大包大攬的局面，但并不等于政府放手不管，政府作為市場監(jiān)管的主體，從指揮具體的經(jīng)濟建設(shè)和投資項目中抽身是必須的，把主要精力應(yīng)放在服務(wù)和監(jiān)管上，比如在環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域，也是必須的。凡是市場不管的沒有興趣的，就是政府要拿在手上的。這些加強的監(jiān)管措施與取消和調(diào)整的行政審批項目一樣意義重大。
發(fā)展是改革的目的，改革是發(fā)展的動力。當(dāng)前，行政管理體制改革已進入調(diào)整政府自身權(quán)力配置的“深水區(qū)”，也就是考驗政府有沒有革自己命的決心和勇氣。安康作為貧困地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，在經(jīng)濟社會的發(fā)展水平上存在著較大的差距。出現(xiàn)這種差距，既有地理位置、自然環(huán)境、原有經(jīng)濟基礎(chǔ)等方面的原因，也有思想觀念方面的因素，而最大的阻礙依然來自于因襲的體制與機制之弊。因而，安康要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展，全市上下就要進一步提升改革創(chuàng)新的自覺自信，重視改革、研究改革、適應(yīng)改革，以更大的政治勇氣和智慧深化改革，用改革動力換政治紅利，用政治紅利激發(fā)市場和社會活力。
