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| 商海春作（新華社發(fā)） |
移動(dòng)支付正改變著人們的生活。不過隨著非現(xiàn)金支付工具的推廣普及，有的商家走向了另一個(gè)極端——拒收人民幣，渲染“無現(xiàn)金”。這既損害人民幣的法定地位，也損害消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán)。
7月13日，中國(guó)人民銀行發(fā)布公告，規(guī)定除依法應(yīng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形外，任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、公告等方式拒收現(xiàn)金。一個(gè)月來，市場(chǎng)整改情況如何？拒收現(xiàn)金還有發(fā)生嗎？本報(bào)進(jìn)行了采訪。
整改有進(jìn)展，現(xiàn)金支付暢通了
旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶一度是拒收現(xiàn)金的“重災(zāi)區(qū)”。近日，筆者走訪了相關(guān)類型的商戶。
阿里巴巴旗下“盒馬鮮生”零售體驗(yàn)中心此前只能通過線上APP結(jié)算，不過自央行公告發(fā)出后，其對(duì)支付方式進(jìn)行了調(diào)整。筆者來到盒馬鮮生北京十里堡店，收銀員稱：“現(xiàn)在已經(jīng)專門開設(shè)了現(xiàn)金支付通道，不方便手機(jī)支付的顧客可支付現(xiàn)金。”
而曾被消費(fèi)者抱怨不收現(xiàn)金的北京太陽宮附近停車場(chǎng)以及部分區(qū)域的某品牌便利店等，在筆者走訪時(shí)，均已增設(shè)現(xiàn)金支付窗口或取下不收現(xiàn)金的招牌。
在故宮等景區(qū)，移動(dòng)支付則與現(xiàn)金支付融合得非常巧妙。
自2017年10月10日起，故宮實(shí)行全網(wǎng)售票，現(xiàn)場(chǎng)售票窗口關(guān)閉。不過，工作人員介紹：“售票處取消后我們?cè)陂T口設(shè)置了多個(gè)服務(wù)臺(tái)，如有不會(huì)操作或者手機(jī)沒電的游客，可以前往服務(wù)臺(tái)支付現(xiàn)金要求前臺(tái)人員代付門票。”
正如北京市民曾先生所說，“移動(dòng)支付只是給我們多了一些支付方式選擇，而不是作為替換項(xiàng)把現(xiàn)金支付方式取消。公告的出臺(tái)就是兼顧到所有消費(fèi)者，保障大家的權(quán)益。”
實(shí)際上，這也是維護(hù)人民幣法定地位的體現(xiàn)。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民幣現(xiàn)金是法定貨幣，體現(xiàn)國(guó)家信用，是最基礎(chǔ)最廣泛使用的支付工具之一，公眾對(duì)現(xiàn)金支付方式高度信任，保證人民幣現(xiàn)金的順暢流通是維護(hù)人民幣法定地位的基本要求。
拒收現(xiàn)金讓消費(fèi)者不方便
曾有一段時(shí)間，因?yàn)楦鞣N原因拒收現(xiàn)金的現(xiàn)象不少。
例如，廣西南寧市某停車場(chǎng)公然張貼不收現(xiàn)金的通知；北京西紅門某餐廳也曾拒收現(xiàn)金，堅(jiān)持要求顧客使用微信或支付寶支付；甘肅敦煌某景點(diǎn)也以規(guī)范景區(qū)商戶經(jīng)營(yíng)為由，禁止商家收取現(xiàn)金，并鼓勵(lì)對(duì)收取現(xiàn)金的商家進(jìn)行“舉報(bào)”。
為何會(huì)產(chǎn)生拒收現(xiàn)金的現(xiàn)象？有的商家稱找不開現(xiàn)金、太忙了顧不過來圖方便，有的則是為了“方便”所謂的內(nèi)部管理。不過，這些最終都損害到消費(fèi)者權(quán)益。
一方面，這對(duì)部分消費(fèi)者群體構(gòu)成歧視。正如央行有關(guān)負(fù)責(zé)人所說，“我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、地域差異大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，消費(fèi)者支付需求多種多樣，現(xiàn)金支付習(xí)慣和偏好仍然廣泛存在。”筆者發(fā)現(xiàn)，這在老年人群當(dāng)中體現(xiàn)尤為明顯。
張大爺從老家到北京來幫兒子帶孫女，他對(duì)于眼下不少便利店不愿意收現(xiàn)金很不適應(yīng)。“微信、支付寶我都不太會(huì)用。年紀(jì)大了，眼神也不好，即使學(xué)會(huì)了，也不敢放心用，還是現(xiàn)金用得踏實(shí)。何況，就是家門口的小賣店買點(diǎn)水果蔬菜，每次十幾塊錢，帶點(diǎn)錢不比帶手機(jī)方便嗎？”
另一方面，非現(xiàn)金支付也有自己的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)政法大學(xué)金融法研究中心主任劉少軍指出，電子支付對(duì)實(shí)施條件有要求，在沒有攜帶支付設(shè)備、支付設(shè)備不能使用、不能傳輸支付信息等情況下，必須依靠現(xiàn)金支付。此外，目前許多移動(dòng)支付在發(fā)生操作失誤等情況時(shí)，資金很難溯回。
中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示，拒收現(xiàn)金行為既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán)，更不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境形成。
多元支付和諧發(fā)展
“不管是紙幣還是硬幣，商家都不應(yīng)該拒收。消費(fèi)者各有各的情況，商家不能光圖自己方便。”張大爺說。若遭遇拒收現(xiàn)金行為怎么辦？央行表示，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可以通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、城市政務(wù)熱線、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報(bào)，央行將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)處理。
不過，值得指出的是，禁止拒收現(xiàn)金并不等于只收現(xiàn)金或拒絕其他支付方式。
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為履行反洗錢、財(cái)務(wù)管理等方面的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具進(jìn)行支付的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。隨著移動(dòng)互聯(lián)信息技術(shù)的普及發(fā)展，對(duì)于電商平臺(tái)、無人銷售、自助服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)等場(chǎng)景，以網(wǎng)絡(luò)化、無人化方式提供商品和服務(wù)、履行法定職責(zé)，也不具備現(xiàn)金收取條件，且參與各方在自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則上達(dá)成一致，可以使用非現(xiàn)金支付工具。
“政策指引本身是中性的，目的是規(guī)范包括現(xiàn)金在內(nèi)的各類支付工具的選擇和應(yīng)用，對(duì)支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新并不會(huì)產(chǎn)生帶有偏向性的影響。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
根據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)近日發(fā)布的報(bào)告，2018年第1季度，中國(guó)第三方支付移動(dòng)支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到約40.4萬億元人民幣，環(huán)比增長(zhǎng)6.99%。目前中國(guó)已經(jīng)形成現(xiàn)金、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)支付并存的多樣化支付工具體系，不同的支付工具各有優(yōu)勢(shì)，也各自滿足著不同市場(chǎng)主體的支付需求。
“不同的支付方式應(yīng)該都是為消費(fèi)者服務(wù)的，而我們也享有自主選擇的權(quán)利。一個(gè)多元的社會(huì)，也應(yīng)該讓多元支付和諧發(fā)展。”來自北京的消費(fèi)者王女士表示。
