個稅法修訂邁出關(guān)鍵一步。《個人所得稅法修正案(草案)》29日開始向社會征求為期1個月的意見。相較之前，草案全文公布了不少新信息，總體來看，這七大焦點你要知道，事關(guān)你我利益。
4種收入將合并征稅
此次個稅修訂的一大變化是對4種收入實行綜合征稅。
現(xiàn)行個人所得稅法采用分類征稅方式，即將個人所得分為工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，利息股息紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11個項目分別征稅。
而根據(jù)草案，將工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得等4項勞動性所得納入綜合征稅范圍。
起征點提至5000元
按照現(xiàn)行個人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費用標準為3500元/月；勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用。草案將上述綜合所得的基本減除費用標準提高到5000元/月(6萬元/年)。
基本減除費用標準，其實就是俗稱的個稅起征點，不過它的內(nèi)涵有了變化，之前3500元的起征點是針對工資、薪金所得一項，而新的起征點是針對工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得這四項綜合所得。
對于起征點，記者注意到，目前有的意見認為合適，有的建議進一步提高，不少網(wǎng)友建議提到1萬元，也有很多人則建議定期調(diào)整起征點。
個稅稅率表。
最新稅率表公布
相較之前公布的信息，此次草案全文公布了最新的具體個稅稅率表。
根據(jù)新稅率表，綜合所得應(yīng)該按如下稅率繳稅：全年應(yīng)納稅所得額不超過36000元的為3%；超過36000元至144000元的部分為10%；超過144000元至300000元的部分為20%；超過300000元至420000元的部分為25%；超過420000元至660000元的部分為30%；超過660000元至960000元的部分為35%；超過960000元的部分為45%。
跟現(xiàn)行稅率相比，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%。
增加專項附加扣除
草案在提高綜合所得基本減除費用標準，明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，首次增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。
也就是說，你每一納稅年度的收入，先減去6萬元，然后再減去以上扣除項目后才納稅。這樣一來，不僅降負更多，而且更加公平。因為專項附加扣除考慮了個人負擔(dān)的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平。
誰來提供這些扣除項目的信息呢？根據(jù)草案，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專項附加扣除信息。
按年計算個稅
個稅的納稅方式和時間將有大變化。
根據(jù)草案，個人所得稅以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。居民個人取得綜合所得按年計算個人所得稅；有扣繳義務(wù)人的，由扣繳義務(wù)人按月或者按次預(yù)扣預(yù)繳稅款，居民個人年度終了后需要補稅或者退稅的，按照規(guī)定辦理匯算清繳。
此外，納稅人取得綜合所得需要辦理匯算清繳的，應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年3月1日至6月30日內(nèi)辦理匯算清繳。
跟以往相比，個稅征收期限由月改為年，這避免了以往某月收入變高而多繳稅的弊端，不過參照美國、歐洲等西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，個稅申報退稅等流程則可能變得復(fù)雜。
增加反避稅條款
目前，個人運用各種手段逃避個人所得稅的現(xiàn)象時有發(fā)生。有專家曾對記者表示，工資薪金所得實行的是由單位代扣代繳，無法逃避，其他的則有逃避空間。在此情況下，私企老板可以不給自己開高薪，富人可以合理避稅。
草案擬首次增加反避稅條款， 有下列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照合理方法進行納稅調(diào)整：(一)個人與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，不符合獨立交易原則且無正當(dāng)理由；(二)居民個人控制的，或者居民個人和居民企業(yè)共同控制的設(shè)立在實際稅負明顯偏低的國家(地區(qū))的企業(yè)，無合理經(jīng)營需要，對應(yīng)當(dāng)歸屬于居民個人的利潤不作分配或者減少分配；(三)個人實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而獲取不當(dāng)稅收利益。
根據(jù)草案，稅務(wù)機關(guān)依照前款規(guī)定作出納稅調(diào)整，需要補征稅款的，應(yīng)當(dāng)補征稅款，并依法加收利息。
新稅法擬2019年實施
根據(jù)草案，本修正案自2019年1月1日起施行。
不過，本修正案施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額，依照本修正案第十六條的個人所得稅稅率表一(綜合所得適用)按月?lián)Q算后計算繳納稅款，并不再扣除附加減除費用。
也就是說，最早從今年10月1日起就能適用新的起征點了。(記者 李金磊)
