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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn近5年來，珠海市審計(jì)系統(tǒng)服務(wù)于特區(qū)政府做好投資審計(jì)，向職能部門要績效，針對(duì)城市基建項(xiàng)目的審計(jì)平均每年直接節(jié)約近6000萬元，促進(jìn)資金規(guī)范管理近2億元。
向政府基建問績效 年均節(jié)約6000萬元
幾代人薪火相傳，珠海審計(jì)人不斷先行先試，深耕改革”試驗(yàn)田“，從1986年在全國率先提出審計(jì)是經(jīng)濟(jì)工作的”保健醫(yī)“，到新時(shí)期樹立“治未病、促良治”的審計(jì)理念，收獲了豐碩的改革成果，樹立起珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的審計(jì)品牌。
回顧珠海市審計(jì)系統(tǒng)成立34年來的歷程，珠海市審計(jì)局局長戴偉輝指出，圍繞打造審計(jì)品牌珠海審計(jì)主要做了七方面工作：一是加強(qiáng)人財(cái)物的統(tǒng)管，打造審計(jì)鐵軍。二是深耕大數(shù)據(jù)技術(shù)，統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)全覆蓋。三是督促政策落實(shí)，促進(jìn)政府良治。四是圍繞審計(jì)的永恒主題，促進(jìn)財(cái)稅改革。五是力推分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，監(jiān)督制約權(quán)力。六是為維護(hù)青山綠水，探索環(huán)保審計(jì)。還有就是讓績效問效理念貫穿審計(jì)全程。
2004年，珠海市審計(jì)局正式啟動(dòng)了績效審計(jì)，一直得到當(dāng)?shù)厥形⑹姓罅χС帧＝陙恚S著政府理財(cái)觀念的轉(zhuǎn)變，審計(jì)理念逐步與國際接軌，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行問效的需求越來越迫切。為了提升財(cái)政績效，珠海市審計(jì)局通過特區(qū)立法，向資金、向工程、向職責(zé)“問效”，收獲頗豐。
例如，珠海將績效理念嵌入財(cái)政、投資、國企、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境等各類審計(jì)中，由“向資金問效”擴(kuò)展為“向職能職責(zé)問效”，大大提高了各類項(xiàng)目的審計(jì)成效。特別是近5年來，服務(wù)于特區(qū)政府“基建大會(huì)戰(zhàn)”這個(gè)發(fā)展支撐，投資審計(jì)不僅節(jié)約了大量的財(cái)政資金，而且深挖問題根源，促進(jìn)被審計(jì)單位出臺(tái)了《工程項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施細(xì)則》《設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定》等文件，從制度上規(guī)范了政府投資行為，提高了政府投資績效。
橫琴口岸建設(shè)工地場景
橫琴口岸項(xiàng)目跟蹤審計(jì) 防范投資風(fēng)險(xiǎn)6300余萬
2012年9月，珠海市橫琴新區(qū)整合紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力量，成立橫琴新區(qū)廉政辦公室，內(nèi)設(shè)審計(jì)監(jiān)督處加掛市審計(jì)局橫琴分局牌子，承擔(dān)橫琴新區(qū)國家審計(jì)職能。緊緊圍繞橫琴新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展的實(shí)際，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢與審計(jì)機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展審計(jì)工作，積極探索重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和重大決策專項(xiàng)審計(jì)，在推進(jìn)橫琴新區(qū)改革發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)改革和政策措施落實(shí)等方面，發(fā)揮了積極的作用。
橫琴口岸是國家重要一類口岸，項(xiàng)目功能復(fù)雜，質(zhì)量要求高，建設(shè)周期長，投資規(guī)模大，項(xiàng)目總投資額260億元，2015年底招標(biāo)，2017年開工建設(shè)。為確保該項(xiàng)目順利建設(shè)，切實(shí)防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，珠海市決定對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。
據(jù)了解，對(duì)橫琴口岸項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)采取與項(xiàng)目建設(shè)以同步開展的方式進(jìn)行，圍繞建設(shè)資金使用和工程質(zhì)量主線，以對(duì)口岸通關(guān)設(shè)施審計(jì)為重點(diǎn)，覆蓋整體項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工結(jié)算同步開展審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)和要求，當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門通過創(chuàng)新組織方式、創(chuàng)新審計(jì)方法、創(chuàng)新整改機(jī)制，推進(jìn)口岸項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
珠海市橫琴新區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任楊川介紹，在2017年近4個(gè)月的跟蹤審計(jì)過程中，建設(shè)單位積極配合，推進(jìn)整改落實(shí)，取得了初步成效。一是促進(jìn)了項(xiàng)目質(zhì)量的有效控制。二是及時(shí)化解和防范了投資風(fēng)險(xiǎn)。三是推動(dòng)了工程項(xiàng)目的有序建設(shè)。四是促進(jìn)了安全文明施工。五是促進(jìn)了工程第三方監(jiān)理規(guī)范履約。
以防范投資風(fēng)險(xiǎn)為例，審計(jì)組重點(diǎn)對(duì)合同中造價(jià)條款進(jìn)行履約風(fēng)險(xiǎn)分析、設(shè)計(jì)變更的及時(shí)性、真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)施工合同中有關(guān)信息價(jià)選取時(shí)點(diǎn)的約定因預(yù)算滯后、施工圖中未明確工程樁施工工藝等因素可能導(dǎo)致投資控制風(fēng)險(xiǎn)的問題，及時(shí)提出審計(jì)建議，督促整改，防范投資風(fēng)險(xiǎn)金額6300多萬元。
