半個月前，全國2017年經濟數據公布，國內生產總值（GDP）首次突破80萬億元大關，同比增速6.9%，實現2010年來首次回升。十幾天以來，全國31個省區(qū)市也陸續(xù)公布2017年經濟數據。至此，中國經濟年報的整體與局部信息齊備。不過，此前部分地區(qū)主動將GDP“擠水分”的情況，也不免引發(fā)一些對地方和全國經濟狀況的疑慮。對此，專家指出，在目前核算體系下，全國GDP不簡單等于地方GDP加總，足以呈現中國經濟的發(fā)展趨勢；而“擠出水分”的地方GDP，也更能呈現中國地方經濟的真實活力，區(qū)域格局看點更足。
總量增速亮點多
一份31個省區(qū)市的2017年經濟數據單，可以從許多維度來觀察。
看經濟總量。與全國GDP類似，2017年許多地方經濟總量也邁上新的臺階。比如，廣東和江蘇名列“8萬億俱樂部”。其中，廣東2017年GDP達8.99萬億元，繼續(xù)居全國首位；江蘇則達到8.59萬億元。此外，上海首次突破3萬億元，成為中國第一個跨過3萬億GDP門檻的城市。
看經濟增速。與全國6.9%的經濟增速相比，全國22地增速均在此之上；上海與之持平；河北、北京、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、天津、甘肅等8個地區(qū)略低于全國增速。
看區(qū)域發(fā)展。2017年，西部地區(qū)發(fā)展搶眼，GDP增速排在前四位的貴州、西藏、云南、重慶均屬于西部地區(qū)。東北三省亦呈現回暖跡象，除吉林省GDP增速略有放緩外，遼寧、黑龍江GDP增速均有所回升。其中，遼寧GDP同比增長4.2%，增速由負轉正，逆轉幾年來的回落態(tài)勢；黑龍江GDP增速也實現了自2014年以來的逐步上升，2017年增至6.4%。
國家信息中心經濟預測部副主任牛犁向本報記者分析指出，整體來看，各地經濟與全國形勢趨同，都是好于預期，絕大部分省份表現較好。不過，各省表現也呈現區(qū)域分化的特點，北方地區(qū)經濟增速相對較低，面臨的結構轉型調整等困難多一些；南方則相對較好，得益于經濟結構轉型升級，裝備制造業(yè)、新興制造等產業(yè)的較快發(fā)展。
“擠出水分”更可靠
內蒙古和天津因此前主動“擠水分”而獲得頗多關注。天津調降濱海新區(qū)地區(qū)生產總值，內蒙古則調減2016、2017年的財政收入數據。根據最終發(fā)布，2017年，內蒙古GDP增速由2016年的7.2%放緩至4%；天津GDP增速由2016年的9%放緩至3.6%。
內蒙古自治區(qū)主席布小林在作政府工作報告時說，2017年內蒙古政府解決工業(yè)增加值數據不實和財政收入虛增空轉等困擾多年的老大難問題，為未來發(fā)展夯實了基礎。
不過，這些地方數據變動會影響全國經濟數據的有效性嗎？
“不影響全國統計數據的真實可靠性。”國家統計局局長寧吉喆說，國家統計局在核算全國數據時，工業(yè)主要采用聯網直報數據，農業(yè)采用抽樣調查，服務業(yè)近年來更多運用電子政務、電子商務等多種數據核算。
當前中國對GDP采用國家、省、市、縣四級核算的方式，國家GDP并不等于地方GDP 的加總。牛犁指出，在省級核算時，省與省之間會因為投入產出、注冊地和生產活動發(fā)生地不一致等問題，造成重復統計，由此導致各省GDP加總超過全國總量的情況。“但最近幾年差距縮小，統計的可靠性在增強。總體來看，當前數據反映中國經濟的趨勢走向和基本現狀是完全沒問題的。”他說。
提質增效作重點
在近期各地陸續(xù)召開的“兩會”上，2018年各地全年經濟目標也相繼出爐。記者梳理發(fā)現，絕大部分省份主動調降或維持上一年GDP增速目標，大部分處于6%-8.5%的區(qū)間，而“高質量發(fā)展”成為屢被提及的關鍵詞。
例如，天津將2018年GDP預期目標由2017年的8%下調至5%。其政府工作報告指出，今年是天津實現從高速增長向高質量發(fā)展轉變的生死攸關的一年，要努力實現高質量發(fā)展。
“速度情結”也正在弱化。甘肅省政府工作報告指出，全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是生產總值增長6%左右，實際執(zhí)行時只要經濟運行在合理區(qū)間，也可以低一些。其重點強調的則是，“牢牢把握高質量發(fā)展的根本要求，在加快發(fā)展中補齊短板，在提升質量中擴大總量。”山東將今年經濟預期增速設定為7%以上，也強調要高質量發(fā)展，不為增長速度高低困擾。
“各省制定的經濟增速目標，針對的是各地經濟面臨的現實狀況，有其自身的運行特點。”不過牛犁認為，首要一條是要符合高質量發(fā)展的要求。中共十九大和中央經濟工作會議非常明確地指出經濟發(fā)展進入高質量發(fā)展階段，新時代制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，都要遵循高質量的總要求，這是重要的導向。（李 婕）
