干凈的水、清新的空氣、安全的食品……優質生態產品已經成為人民美好生活的需要。黨的十九大報告指出，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
青山常在、清水長流、空氣常新，是新時代的應有之義。生態文明建設應如何深入推進，以不斷滿足人民群眾對美好生活的向往？一起來聽聽相關政協委員、專家學者的意見。
確保存量才能追求增量
生態產品，可以看作是環境保護各類舉措的代名詞，提供優質生態產品，就要在確保存量的基礎上尋求增量，即現有優質自然資源不被破壞和過度消耗，同時要拓展新的、更多的生態產品。
要確保存量，首先要改變理念，先污染再治理的老路不能再走了。全國政協委員王文彪認為，綠色發展本就是為了更科學更持續地利用各類生態資源，首先就要杜絕不按照自然規律和產業規律辦事、在缺少對項目的深入研究、缺少核心技術和經驗豐富的團隊的情況下盲目大干快上的現象。
“要從經濟活動源頭抓起，優先考慮生態指標。” 江蘇省政協委員曹一清說，在項目引進、招商引資、產業結構調整等方面，改變以往過多考量經濟總量的做法，把單位GDP的能源消耗、單位GDP的水消耗和排放總量等環境指標作為更優先考量的指標來進行規劃、篩選和評估。只有從源頭控制，才能避免“一邊治理一邊污染”的現象反復出現。
“追求增量要在生態修復上做文章！” 全國政協委員王濟光認為，要深入實施大氣污染防治行動計劃，全面實施水污染防治行動計劃，還要科學實施山水林田湖生態保護和修復工程，推進丘陵、荒山、灘涂植被恢復，積極構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，增加生態產品供給能力。
不少政協委員表示，生態產品供給體系也要有新突破。生態產品產權歸屬、價值度量、交易規則、補償機制等，都必須界定清楚，并且在總體設計和組織領導層面上，將其列為生態文明建設的核心內容。
綠色發展需要多重支撐
打贏污染防治攻堅戰，處理好發展與保護的關系是關鍵。美好生活離不開更多的物質財富，同樣離不開美麗生態。
“保護投入的成本要遠遠低于環境破壞后修復的成本，保護優先是一種必然選擇。”東北師范大學環境學院院長王德利說，“打個比方，一個垃圾場建設不達標造成污染，簡單處理就需要1億元，而要形成1億元的產值有多難？”
王德利認為，還要注重發揮自然恢復的作用，它成本低，還能防止次生污染，符合現有的國情，也是國際上生態保護所倡導的。“比如草原的恢復，通過建設圍欄禁止放牧給草原自然休養生息的時間，幾乎不用投入太多成本；而人工種草需要的人工成本，如果施用化肥還會有化肥污染的可能。”
“處理好發展與保護的關系，須并行推動產業生態化和生態產業化，真正促進生態與產品高度融合、生態效益與經濟效益同步增長。” 王濟光認為，產業生態化，應充分借助市場化、產業化的力量，通過園區、產業、企業和項目等的科學配置，形成一整套產業體系支撐。產業生態化要因地制宜，對于自然條件較好的地方，比如大江大河的上游地區、森林草原覆蓋率較高的地區，要依托環境稟賦，把生態產品作為核心競爭力，提高生態產品“附加值”；對于生態資源優勢不明顯的地區，則要善于挖掘生態財富，刺激旅游、房地產、養老、生態農業等產業發展。
政府、企業、個人的角色都要轉變
優質生態產品，首先指的就是人們賴以生存的自然資源。這些生態產品需要在特定的空間中產生，比如森林、草原、濕地、湖泊、海洋等，我們可以通過這些生態空間制造優美生態產品。事實上，人們正日益感受到生態“紅利”，山更青、水更綠，已經成為越來越多城市和農村的常態。
然而在王濟光看來，在很多地方，生態文明理念并沒有被完全貫徹，仍然存在著不顧資源環境承載能力的粗放式開發。作為表征，就是一些重點水域污染嚴重，部分城市霧霾天氣增多，生態系統損害導致自然災害頻發。
生態文明建設是一項系統工程，需要各方力量各司其職，各盡其力，形成強大合力。王文彪認為，應構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。“政府管制度和平臺，創造良好的制度環境與政策環境，對接好、引導好、服務好市場化乃至全社會的力量；企業要通過市場化的手段，通過技術創新、機制創新和理念創新成為保護環境的動力引擎、修復生態的主力軍和提升自然資源質量的執行主體。”
王文彪以億利資源集團的發展之路為例指出，必須把改善生態與惠及民生緊密相連，把綠色發展與人民幸福緊密相連，才能真正走出一條可持續發展之路。億利在內蒙古庫布其依托“綠起來與富起來相結合、生態與生存相結合、產業與扶貧相結合”的發展模式，發展起了一、二、三產融合互補的千億級沙漠生態循環經濟，治理庫布其沙漠6000多平方公里，累計帶動當地10多萬名百姓徹底擺脫貧困。
“環境是每個人身處其中的，也是所有人共同營造的。”曹一清認為，當前的環境治理體系下，政府和企業和個人的角色都要轉變。要從原來“檢查管理型保護”轉變為“制度性保護”，從法律法規、從制度層面提供剛性保護；也要從原來的“倡導性保護”轉變為“習慣性保護”，每個人對環境生態的保護不僅僅只是觀念上接受，更要在行為上成為習慣，應充分理解生態環境的“共同營造共同消費”的特殊性，在努力追求美好生活的同時改善消費方式。
《 人民日報 》（ 2018年01月31日 20 版）
