人民網(wǎng)北京9月18日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，今年以來，國家發(fā)展改革委在全國部署開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，價(jià)格主管部門上下聯(lián)動、深入細(xì)致開展檢查，查處一批隱蔽性亂收費(fèi)案件。現(xiàn)將部分典型案件公布如下：
一、電子政務(wù)平臺違規(guī)收費(fèi)
1.廣東省珠海市不動產(chǎn)登記中心違反《財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費(fèi)管理的通知》（財(cái)綜函〔2011〕14號）關(guān)于“各級行政機(jī)關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織利用電子政務(wù)平臺向社會提供公共服務(wù)過程中……不得采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的方式要求企業(yè)或個(gè)人購買第三方電子認(rèn)證服務(wù)”的規(guī)定，在利用電子政務(wù)平臺提供服務(wù)中，強(qiáng)制企業(yè)購買第三方廣東省電子商務(wù)認(rèn)證公司珠海分中心的電子認(rèn)證服務(wù)。2011年-2017年6月，廣東省電子商務(wù)認(rèn)證公司珠海分中心共收費(fèi)57.3萬元。
2.陜西省住建廳信息中心違反財(cái)綜函〔2011〕14號文件關(guān)于“各級行政機(jī)關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織通過電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個(gè)人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用”的規(guī)定，在企業(yè)申請行政審批過程中，利用電子政務(wù)平臺強(qiáng)制收取數(shù)字證書電子認(rèn)證費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)，2017年1月-6月違規(guī)收費(fèi)1131萬元。
3.甘肅省蘭州房地產(chǎn)交易中心違反財(cái)綜函〔2011〕14號文件關(guān)于“各級行政機(jī)關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織通過電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個(gè)人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用”的規(guī)定，收取網(wǎng)上房地產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)，2015年1月-2016年6月違規(guī)收費(fèi)544.97萬元。
4.中國電子口岸數(shù)據(jù)中心蘭州分中心違反財(cái)綜函〔2011〕14號文件關(guān)于“各級行政機(jī)關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織通過電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個(gè)人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用”的規(guī)定，收取IC卡錄入費(fèi)，2016年3月18日-7月31日違規(guī)收費(fèi)1.89萬元。
二、違規(guī)收取行政審批中介服務(wù)費(fèi)
5.山西省太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局下屬機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕30號）關(guān)于“對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目一律取消”，“對違規(guī)設(shè)立的行政審批前置經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消”和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于公布省政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕72號）關(guān)于“凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件”的規(guī)定，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，要求申請用地單位先行繳納地形圖服務(wù)費(fèi)，2014年-2015年違規(guī)收費(fèi)303.36萬元。
6.江蘇省徐州市工商管理咨詢服務(wù)中心違反國辦發(fā)〔2014〕30號文件關(guān)于“對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目一律取消”，“對違規(guī)設(shè)立的行政審批前置經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消”和《江蘇省價(jià)格條例》關(guān)于不得“借助行政等權(quán)力，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格”的規(guī)定，在企業(yè)注冊登記的行政審批流程前端設(shè)置代理服務(wù)窗口，強(qiáng)制收取“名稱預(yù)先核準(zhǔn)代辦服務(wù)費(fèi)”，2016年1月1日-2017年6月27日違規(guī)收費(fèi)20.8萬元。
7.湖南省地震局違反《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）關(guān)于“不再要求申請人提供地震安全性評價(jià)報(bào)告，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地震安全性評價(jià)”的規(guī)定，仍要求項(xiàng)目單位自行委托中介機(jī)構(gòu)開展地震安全性評價(jià)，2015年11月1日-2016年2月23日向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由地震局承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用61萬元。
8.廣東省清遠(yuǎn)市礦業(yè)協(xié)會違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）關(guān)于“審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動……服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算”的規(guī)定，向企業(yè)收取應(yīng)當(dāng)由審批機(jī)關(guān)支付的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案審查費(fèi)，2016年1月1日-2017年7月27日違規(guī)收費(fèi)33.56萬元。
三、繼續(xù)收取已免征或取消的收費(fèi)、保證金
9.浙江省金華市磐安縣國土資源局違反《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)稅﹝2014﹞101號）關(guān)于“自2015年1月1日起，對小微企業(yè)免征42項(xiàng)中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)”的規(guī)定，2015年1月-2017年4月13日，向小微企業(yè)違規(guī)收費(fèi)134.02萬元。
10.寧夏回族自治區(qū)寧東鎮(zhèn)人民政府等6家單位違反《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2015〕102號）關(guān)于“鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi)自2015年11月1日起不再征收”的規(guī)定，繼續(xù)收取已取消的鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi)，2016年違規(guī)收費(fèi)33萬元。
11.重慶市石柱土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）關(guān)于“對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需要交納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取”的規(guī)定，2016年7月-2017年7月，向企業(yè)違規(guī)收取渣土清運(yùn)保證金、挖掘保證金26.16萬元。
12.甘肅省蘭州市安寧區(qū)城市管理行政執(zhí)法局違反國辦發(fā)〔2016〕49號文件關(guān)于“對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消”的規(guī)定，向辦理開工（復(fù)工）手續(xù)的部分施工建設(shè)單位收取揚(yáng)塵污染管理保證金，2016年6月-2017年6月違規(guī)收費(fèi)180萬元。
四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)
13.中國工商銀行廣東江門分行營業(yè)部在發(fā)放對公貸款過程中捆綁收取“企業(yè)投融資顧問費(fèi)”且只收費(fèi)不服務(wù)，2016年1月-2017年7月違規(guī)收費(fèi)155.31萬元。
14.廣東省高州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社違反《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格﹝2016﹞2559號)關(guān)于不動產(chǎn)抵押登記費(fèi)應(yīng)由抵押權(quán)人繳納的規(guī)定，向貸款客戶轉(zhuǎn)嫁本應(yīng)由銀行承擔(dān)的抵押登記費(fèi)，2016年1月-2017年6月違規(guī)收費(fèi)37.93萬元。
15.寧夏回族自治區(qū)平羅縣沙湖村鎮(zhèn)銀行違反發(fā)改價(jià)格﹝2016﹞2559號文件關(guān)于不動產(chǎn)抵押登記費(fèi)應(yīng)由抵押權(quán)人繳納的規(guī)定，向貸款客戶轉(zhuǎn)嫁本應(yīng)由銀行承擔(dān)的抵押登記費(fèi)，2016年1月-2017年3月違規(guī)收費(fèi)6.79萬元。
國家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)，電子政務(wù)平臺是政府為社會提供公共服務(wù)的窗口，有關(guān)部門和單位利用電子政務(wù)平臺辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，不得向企業(yè)收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用；行政審批中介服務(wù)費(fèi)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)的，審批機(jī)關(guān)及相關(guān)服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)免征或取消收費(fèi)、保證金相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)對小微企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠減免措施；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)要嚴(yán)格對照《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》（發(fā)改辦價(jià)監(jiān)﹝2016﹞1408號）規(guī)范收費(fèi)行為，不得強(qiáng)制收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)。
國家發(fā)展改革委要求，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院治理亂收費(fèi)的規(guī)定，對各類違規(guī)收費(fèi)行為要立即停止、堅(jiān)決糾正。歡迎社會各界通過全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺舉報(bào)違規(guī)收費(fèi)線索，各級價(jià)格主管部門將繼續(xù)大力查處違規(guī)收費(fèi)問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
